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安全生产标准化绩效评定管理制度(3)

一、评定原则

(1)安全生产标准化绩效评定工作应遵循客观公正、科学合理、注重实效的原则。评定过程应确保评定的公平性、透明度和可信度，以促进企业安全生产水平的持续提升。评定过程中，应充分考虑企业的实际情况，避免单一指标评价，注重多维度、多层次的评估，确保评定结果的全面性和准确性。

(2)评定原则强调企业自主性与政府监管相结合。企业应主动参与评定工作，按照评定标准和要求，对自身的安全生产标准化建设情况进行自查自评，确保评定工作的真实性和有效性。同时，政府部门应加强对评定工作的指导和监督，确保评定结果的权威性和公信力。

(3)在评定过程中，应坚持动态管理，定期对企业的安全生产标准化绩效进行评定，以反映企业安全生产状况的实时变化。评定结果应作为企业安全生产管理的重要依据，引导企业不断改进安全生产管理，提高安全生产水平。同时，评定结果应与企业的安全生产责任追究、政策扶持等挂钩，形成有效的激励机制。

二、评定内容

(1)评定内容主要包括企业安全生产标准化建设的组织领导、制度体系、责任落实、教育培训、隐患排查治理、应急管理、事故报告处理、持续改进等方面。组织领导方面，重点评估企业安全生产标准化建设的组织架构、职责分工和领导层的重视程度。制度体系方面，考察企业是否建立健全安全生产规章制度，以及制度执行的有效性。责任落实方面，关注企业安全生产责任的明确划分和落实情况。

(2)教育培训方面，评定企业是否定期开展安全生产教育培训，员工是否具备必要的安全生产知识和技能。隐患排查治理方面，评估企业隐患排查治理工作的制度、流程和效果，包括隐患排查的全面性、治理的及时性和有效性。应急管理方面，考察企业应急预案的制定、演练和实际应对能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。

(3)事故报告处理方面，评定企业是否及时、准确地报告事故，对事故原因进行分析，制定整改措施，防止类似事故的再次发生。持续改进方面，关注企业是否建立持续改进机制，不断优化安全生产管理，提高安全生产水平。此外，还包括企业安全生产投入、安全文化建设、安全生产信息化建设等方面的内容。

三、评定标准及方法

(1)评定标准依据国家相关法律法规、行业标准和地方规定，结合企业实际情况，设立安全生产标准化绩效评定指标体系。该体系包括基础管理、隐患排查治理、应急管理、安全培训教育、事故报告处理等五个一级指标，每个一级指标下设二级指标。例如，基础管理一级指标下包括安全生产责任制、规章制度、安全投入等二级指标，具体评分标准根据实际情况设定，如企业安全生产责任制得分不得低于90分，规章制度完善率需达到100%。

(2)评定方法采用定量与定性相结合的方式。定量评定主要通过收集企业安全生产相关数据，如事故发生率、隐患整改率、安全培训覆盖率等，结合指标体系进行评分。定性评定则通过现场检查、专家评审、案例分析等方式，对企业在安全生产标准化建设中的不足进行评估。例如，某企业近三年事故发生率低于行业平均水平50%，隐患整改率达到95%以上，安全培训覆盖率为100%，则该企业在基础管理方面得分较高。

(3)评定过程中，采取分级评定、动态管理的模式。分级评定是指将企业按照安全生产标准化绩效评定结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。动态管理是指根据企业安全生产状况的变化，及时调整评定标准和指标体系，确保评定结果的准确性和实时性。例如，某企业在评定期间，由于连续两年未发生安全事故，隐患整改率达到98%，安全培训覆盖率达到105%，评定结果为优秀等级。

四、评定结果运用

(1)评定结果作为企业安全生产管理的重要依据，将直接影响到企业的信用评级、安全生产许可、项目审批等方面。例如，评定结果为优秀的企业，在信用评级中可获得加分，有利于企业在市场竞争中取得优势。以某省为例，评定结果为优秀的企业在安全生产许可申领时，审批通过率高达98%，而评定结果为不合格的企业，其安全生产许可申请则被拒绝。

(2)评定结果还将作为企业安全生产奖励和惩罚的依据。对于评定结果为优秀的企业，政府将给予一定的奖励，如安全生产专项资金支持、税收减免等政策优惠。同时，对评定结果为不合格的企业，将采取强制措施，如停产整顿、罚款、降低信用等级等，促使企业加大安全生产投入，提高安全生产管理水平。例如，某市对评定结果为不合格的10家企业进行了停产整顿，迫使这些企业投入5000万元用于安全生产设施改造。

(3)评定结果还将作为企业安全生产培训和教育的重要参考。对于评定结果较差的企业，政府相关部门将组织专家团队进行现场指导，帮助企业制定整改方案，提升安全生产水平。此外，评定结果还将作为企业内部绩效考核的依据，对企业的安全生产管理人员和员工进行奖惩，激发企业全员参与安全生产的积极性。例如，某企业在评定结