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推进全域党建向纵深发展的对策建议——以河南省南阳市为例

一、南阳市全域党建发展现状分析

(1)南阳市全域党建工作自开展以来，取得了显著成效。据必威体育精装版数据显示，全市共有基层党组织3.2万个，党员人数达到57.6万人，实现了党的组织体系的全覆盖。在全域党建的推动下，南阳市党建工作与经济社会发展深度融合，党建工作覆盖面不断扩大，党建工作质量持续提升。例如，在脱贫攻坚战中，南阳市通过党建引领，创新实施了“党建+扶贫”模式，将党建工作与扶贫工作紧密结合，实现了扶贫工作与党建工作的双促进。

(2)南阳市全域党建工作在组织体系建设方面取得了突破。通过加强基层党组织建设，提升了党组织的凝聚力和战斗力。例如，在社区党建方面，南阳市创新实施了“网格化管理”模式，将社区党建工作与居民生活紧密结合，实现了党建工作的精细化、精准化。此外，南阳市还积极推进“互联网+党建”工作模式，通过搭建线上党建平台，实现了党建工作的信息化、智能化，提高了党建工作效率。

(3)南阳市全域党建工作在服务群众方面发挥了重要作用。通过开展各类党建活动，有效提升了党员的服务意识和群众满意度。例如，在疫情防控期间，南阳市充分发挥党员先锋模范作用，组织党员志愿者深入社区、农村，为群众提供生活物资配送、防疫知识宣传等服务，确保了疫情防控工作的顺利进行。据统计，疫情期间，南阳市共有10万多名党员参与志愿服务，累计服务群众超过100万人次。

二、推进全域党建向纵深发展的对策建议

(1)推进全域党建向纵深发展，首先应强化党的组织建设。具体措施包括优化党组织设置，实现党组织对各类组织、各类群体的有效覆盖。例如，在非公有制经济组织和社会组织中，应推动建立党组织，提升党组织覆盖率至90%以上。同时，加强党员队伍建设，严格党员发展标准，确保党员队伍的先进性和纯洁性。以河南省南阳市为例，通过实施“党员先锋工程”，已培养出1.5万名党员先锋模范，有效提升了党组织的战斗力。

(2)其次，深化党建工作与经济社会发展的融合。建议实施“党建+项目”工程，将党建工作与产业发展、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作相结合。例如，在南阳市的“党建+脱贫攻坚”工作中，通过党组织带动，全市共建成扶贫产业项目2000余个，带动贫困人口就业6万余人。此外，要创新党建工作方式，推广“互联网+党建”模式，利用大数据、云计算等技术手段，提高党建工作的信息化水平。

(3)最后，强化党建考核评价体系，确保全域党建工作取得实效。建议建立党建工作考核评价体系，将党建工作成效纳入各级党组织领导班子和领导干部考核评价体系，实现党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。以南阳市为例，通过实施党建工作考核评价体系，全市党建工作满意度达到90%以上，为推动全域党建向纵深发展提供了有力保障。

三、南阳市全域党建发展的预期效果与保障措施

(1)南阳市全域党建发展的预期效果将体现在多个方面。首先，党的组织体系将更加完善，党组织的凝聚力、战斗力显著增强，为全市经济社会发展提供坚强组织保障。预计到2025年，全市基层党组织覆盖率将达到100%，党员人数将达到60万人。其次，党建工作与经济社会发展的融合将更加紧密，通过实施“党建+项目”工程，预计到2025年，全市将建成2000个以上党建项目，带动就业人数超过10万人。此外，通过“互联网+党建”模式，预计到2025年，全市党建信息化水平将达到全国先进水平，为全市党建工作注入新的活力。

(2)为保障南阳市全域党建发展的顺利实施，需要采取一系列保障措施。首先，加强组织领导，成立全域党建工作领导小组，负责统筹协调、组织实施全域党建工作。其次，加大财政投入，设立全域党建工作专项资金，用于支持基层党建工作、党员教育培训、党建活动开展等。预计到2025年，全市全域党建工作财政投入将达到2亿元。此外，建立健全激励机制，对在全域党建工作中表现突出的党组织和个人给予表彰奖励，激发广大党员干部干事创业的热情。同时，加强党建工作宣传，营造全社会关心支持党建工作的良好氛围。

(3)南阳市全域党建发展的保障措施还包括以下方面：一是加强党建工作队伍建设，选拔优秀干部担任基层党组织负责人，提升基层党建工作水平。预计到2025年，全市基层党建工作队伍将实现专业化、年轻化。二是深化党风廉政建设，严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。三是加强党建工作制度创新，完善党建工作制度体系，提高党建工作规范化、科学化水平。四是强化党建工作监督，加强对基层党组织落实党建工作情况的监督检查，确保全域党建工作取得实效。通过这些保障措施的实施，南阳市全域党建发展将取得显著成效，为全市经济社会发展提供有力支撑。