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浅论新公共服务与我国服务型政府的构建

目录

TOC\o1-3\h\u9442摘要 1

3485前言 2

30436一、新公共服务理论的基本内涵 2

25819（一）政府的核心职能是服务 2

8455（二）政府以追求和实现公共利益为目的 3

4093（三）重视公民参与和社区建设 3

30618二、新公共服务理论的价值和意义 4

1655（一）发展了公共行政学政治研究途径 4

7992（二）拓宽了公共行政学的研究方法 4

414（三）创新了公共行政的治理模式 5

7775三、基于新公共服务理论的建设服务型政府建设 5

24179（一）提升认识，转变执政理念 5

298551．转变执政服务理念，贯彻“以民为本” 5

88472．加强对行政人员的培训，提高人员素质 5

11346（二）强化依法行政，加强行政法治建设 6

259851．牢固树立行政法治意识 6

171482．完善法律体系 6

10792（三）提升政府公共服务体系能力 7

260491．健全公共服务制度 7

204262．制定完善服务标准 7

109133．完善政府绩效评价和监督机制 7

16632四、结束语 8

29770参考文献 9

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摘要

新时代的社会经济运行，使国家政权从“高高在上”的状态转变为顺应时代潮流，从宏观调控、市场调控、公共服务、社会管理和环境保护等方面转变，从传统的高度政治职能向服务经济、服务发展转变。在当前的形势下，政府要迅速转变，转变的任务十分迫切。要实现社会经济的平稳发展，必须要主动地建立起相应的服务机制。本文通过总结和梳理服务型政府的有关理论，结合我国目前的国情和现状，归纳总结了服务型政府在构建服务型政府中所取得的成绩，并指出其中的问题与缺陷，并在此基础上，对服务型政府的构建进行了探讨。

关键词：新公共服务；服务型政府；建设问题；对策

前言

政府是国家行政机关的重要组成部分，它以其特有的公权，全面、全面地管理社会经济文化，并在履行管理职责的过程中，尽力完成自己的服务功能。随着改革和开放的深化，社会发生了重大的变化。当今的大社会条件，让人民的生存条件得到了改善。新时代的社会经济运行，使国家政权从“高高在上”的状态转变为顺应时代潮流，从宏观调控、市场调控、公共服务、社会管理和环境保护等方面转变，从传统的高度政治职能向服务经济、服务发展转变。在这样的环境下，对服务的要求日益提高，是一个必然的潮流，它承载着民众对国家的期待，希望它以民众的利益为起点，以解决当前的经济、生活和就业问题。

新公共服务理论的基本内涵

政府的核心职能是服务

新公共管理其实是针对于传统的公共行政进行全方位的革新、批判和挑战性的继承。新公共管理认为政府在整个公共事务管理过程当中应该是“掌舵手”的身份，不应该依靠政府来进行“划桨”，整个管理应该实施企业化模式，公务员其实是整个企业当中的企业家。政府要对整个事物进行良好的掌舵和方向的控制，不应该注重划桨，应该对具体的服务进行目标的确定，做好所有精力和准备，对此工作进行有效的攻克，同时需要对各方面的资源进行充分的调配和调整，在整个公共管理过程当中做好催化剂的反应作用，对整个社会的发展方向进行有效的掌控，进行未来的合理规划。对于新公共理论当中政府角色的改变，登哈特夫妇提出了相应的质疑，认为这种角色的改变，会让许多行政官员只会描述相应的发展路线和方向，但是对于行政官员来说，应该给他们更多的权利去对整个航行的船只进行有效的掌控。登哈特转述金和斯蒂弗斯在其著作《民有政府——反政府时代的公共管理》一书中的观点和提醒一一不要忘记政府是属于它的公民的。

政府以追求和实现公共利益为目的

在新公共服务理论当中，对于政府的重要性进行了有效的强调，提出政府存在的目的就是要对公共利益进行有效的维护和实现，认为公共行政人员其中一项重要的职责，就是要引导全社会形成共同的价值观念和利益观念，要对长远的目标进行眼光的投入，而不是只仅仅局限于一些短期问题的解决。登哈特夫妇认为新公共服务其实有点类似个人利益的结合，其实对于公共利益进行追求是对政府提出的相关要求，需要政府结合某种方式，让公民对于政府所制定的方法和行为进行认同，但是要实现这一结果只是通过政策制定是很难进行实现的，因此新公共服务当中也提到实现公共利益需要进行有效的对话和沟通，这是一个全员参与的合作过程，在整个对话过程当中，政府可以很好的对公民的需求进行了解，同时也能够帮助公民突破自身狭隘的局限，培养他们的公民意识，让他们树立共同的价值观念。