某某区政协关于“四好农村路”建设情况的调研报告.docVIP

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某某区政协关于“四好农村路”

建设情况的调研报告

近年来，某某区认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，坚持把农村公路发展作为交通惠民、让农民群众共享交通改革发展成果的实际举措，采取政府主导、行业主抓、齐抓共管的模式，探索建立交通建设发展的长效机制，着力构建全区“交通互联网”，营造某某“大交通、大联网、大发展”格局，高标准谋划、高质量推进“四好农村路”建设，基本实现了“建好、管好、护好、运营好”的发展目标，全区农村基础设施条件得到全面改善，为打造乡村振兴某某样板，创树了某某“新农村幸福路”优质品牌。

一、建设现状

截至目前，全区公路通车里程达某某某某.某某公里。其中高速公路某某某.某某某公里，国道某某.某某某公里，省道某某.某某某公里，县道某某某.某某某公里，乡道某某某.某某某公里，村道某某某某.某某某公里，农村公路占比某某.某%；“四好农村路”建设工作基本达到乡乡通油路、村村通水泥路；管理工作基本达到了机构设置健全、执法水平文明、路域环境整洁、双超工作有控制；养护工作基本达到了责任主体落实、工作机制完善、资金基本落实到位、质量显著提升；运营工作基本达到了场站建设优、客运发展优、物品流通优、综合服务优，全区实现了以城带乡、城乡一体、均衡发展交通综合运输网络。

二、建设成效

（一）路网结构更加完善、有效发挥建设交通枢纽的支撑作用。自某某某某年起，某某区坚持提档升级，全面提升农村公路发展速度、网络规模和管理服务水平，提升改造“窄路基路面”“畅返不畅”“油返砂”路段，逐步消除路网中“断头路”“瓶颈路”，完成某某等县道改造，建设某某路等重要通乡公路。“十三五”以来，全区已建成县乡村道共计某某某某.某某某公里，其中县道某某某.某某某公里，乡道某某某.某某某公里，村道某某某某.某某某公里。全部乡镇、建制村实现通沥青（水泥）路，具备条件的建制村某某某%实现通客车，农村公交化改造率达到某某某%。

（二）全力实施交通扶贫、有效发挥实现全面小康的先行作用。某某年全区累计通村公路总里程某某某某公里，完成某某改建等工程，新建农村通村联网路某某某公里，社道路某某某公里，入户路某某公里，公路桥某某座，新建产业道路某某某公里，“农村公路+”给农村公路赋予了更多价值和意义，受到了农民群众的广泛欢迎和称赞。

（三）夯实建养一体质量、有效发挥推进基层治理的基础作用。一是健全管理制度，明确责任落实。制定出台《某某区关于进一步加强农村道路交通安全工作的通知》《某某区农村公路建设管理办法》《某某区乡村三级公路路产路权保护管理办法》等文件，做到区有路政员、乡有监管员、村有护路员的三级路产路权管理体系。二是路产路权保护到位，在现有乡道、村道设置限高限宽设施，及时查处公路建筑控制区内新建建筑物和地面构筑物，超限运输车辆和公路建筑控制区管理规范。三是有序推进公路路域环境综合治理，积极推进路田分家、路宅分家。四是农村公路应急保障体系健全，应急管理责任明确，新建一个机械化养护和应急保通中心，确保应急保障工作落地落实。五是加快织牢农村公路安保工程防护网，必要的安全防护设施、警示和指路标志标牌得到进一步完善。六是积极推行爱路护路的乡规民约、村规民约，全区所有乡镇、建制村在醒目位置均设置有爱路护路公约宣传牌，让爱路护路的优良传统在某某区蔚然成风。

（四）提升运营一体服务、有效发挥配套农村改革的保障作用。我区陆续出台了《关于农村公路与乡村旅游融合发展道路建设指导意见》《关于某某某某—某某年创建“四好农村路”示范乡（村）建设工作方案》《关于进一步促进农村公路“建、管、养、运”协调发展的实施意见》等一系列政策文件，搭建起农村公路建设政策体系的“四梁八柱”，融合实施“农村公路+生态+产业+文旅”的乡村振兴发展某某某行动，聚焦“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，提升农村交通基础设施水平，完善农村公路运输服务网络，基本建立起统一的农村客运车辆调度平台和城乡客运物流一体化，有效激活农村发展资源，带动特色种养业、农村电商等特色产业发展。

三、突出问题

全区“四好农村路”建设与乡村振兴的要求相比较，依然存在基础不牢固、养护任务重、资金不足、安全设施少等制约我区“四好农村路”建设的主要问题。具体表现在：

（一）建设方面：一是投资与需求差距大。我区境内山高坡陡、地形破碎、沟壑纵横、河谷深切，群众居住较为分散，自然灾害频发，属典型的“车轮子经济”模式。以公路为主的交通基础设施建设任务繁重，单位造价相对较高，例如我区境内的县道改造项目，总投资需约某.某亿元，上级补助资金某某某某万元，需区级自筹某.某某某万元，上级计划和补助投资不足，建设资金严重短缺，融资贷款难度较大，不能满足发展需要。路面宽度为某.某米的通村公路完善提质项目已经无法满足农村