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国有企业深化产业工人队伍建设改革的路径思考

一、深化产业工人队伍建设改革的背景与意义

(1)随着我国经济社会的快速发展，国有企业作为国民经济的重要支柱，其在推动经济社会发展、保障国家安全、维护社会稳定等方面发挥着举足轻重的作用。在新的历史条件下，深化产业工人队伍建设改革，是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的重要举措，是适应新时代我国社会主要矛盾变化、推动高质量发展、建设现代化经济体系的必然要求。

(2)深化产业工人队伍建设改革，对于激发国有企业活力、提升企业核心竞争力具有重要意义。通过改革，可以构建一支知识型、技能型、创新型劳动者大军，提高产业工人的素质和能力，使其更好地适应现代化生产的需要。同时，改革有助于完善国有企业分配制度，激发产业工人积极性、主动性和创造性，推动企业实现高质量发展。

(3)在当前国际竞争日益激烈的背景下，深化产业工人队伍建设改革，对于提升我国产业工人队伍的国际竞争力具有重要意义。通过改革，可以培养一批具有国际视野、掌握国际规则、能够参与国际竞争的产业工人，为我国企业“走出去”提供坚实的人才支撑。此外，改革还有助于弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，增强产业工人的自豪感和荣誉感，为建设社会主义现代化强国贡献力量。

二、当前国有企业产业工人队伍建设存在的问题

(1)当前，国有企业产业工人队伍建设面临诸多问题。首先，从教育背景来看，据国家统计局数据显示，2019年我国国有企业产业工人中，具有高中及以下学历的工人占比高达60.5%，而具有大专及以上学历的工人占比仅为17.5%。这一比例与发达国家相比存在较大差距，导致我国国有企业产业工人在知识结构、创新能力等方面存在不足。例如，在智能制造领域，部分国有企业由于产业工人缺乏相关专业背景和技能培训，难以适应自动化、智能化生产的需要。

(2)其次，在职业发展方面，国有企业产业工人普遍面临职业晋升通道狭窄的问题。据中国就业促进会发布的《中国就业促进报告》显示，2018年国有企业初级工、中级工、高级工的占比分别为55.2%、28.3%、16.5%。这表明，国有企业产业工人中高级技能人才相对匮乏，导致企业在关键岗位上难以培养出具有战略眼光和创新能力的技术骨干。以某钢铁企业为例，由于缺乏有效的职业培训体系，该企业技术工人中高级技能人才占比仅为10%，严重制约了企业的技术创新和转型升级。

(3)此外，在薪酬待遇方面，国有企业产业工人的收入水平相对较低，且薪酬分配不均衡问题突出。根据国家统计局数据，2019年我国国有企业产业工人年平均工资为6.3万元，而同期全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为9.2万元。此外，在国有企业内部，一线产业工人与管理人员之间的薪酬差距较大，一线工人收入增长缓慢。以某汽车制造企业为例，该企业一线产业工人与管理人员之间的薪酬差距可达3倍以上，这一现象在一定程度上影响了产业工人的工作积极性和企业的人才流失。

三、深化产业工人队伍建设改革的路径与措施

(1)深化产业工人队伍建设改革，首先要加强职业技能培训。通过建立完善的职业技能培训体系，提高产业工人的技能水平和综合素质。可以采取校企合作、订单式培养等方式，确保培训内容与市场需求紧密结合。同时，鼓励产业工人参加职业技能竞赛，激发其学习热情和创新能力。

(2)其次，要完善职业发展通道。建立科学合理的职业晋升机制，为产业工人提供更多晋升机会。在国有企业内部，应设立技术工人晋升通道，鼓励优秀产业工人向技术和管理岗位发展。此外，建立健全技能人才评价体系，对产业工人的技能水平进行客观评价，确保评价结果与实际能力相符。

(3)最后，要优化薪酬待遇。提高产业工人的收入水平，确保其收入与劳动贡献相匹配。在薪酬分配上，应打破“大锅饭”现象，实行绩效工资制度，激励产业工人提高工作效率和质量。同时，加大对高技能人才的奖励力度，吸引更多优秀人才投身产业工人队伍。

四、加强产业工人队伍建设的保障机制

(1)加强产业工人队伍建设的保障机制，首先需要建立健全政策法规体系。国家层面应出台一系列政策法规，明确产业工人队伍建设的目标、任务和保障措施。地方和企业在贯彻落实国家政策的基础上，应根据自身实际情况制定具体实施办法，确保政策法规的有效执行。同时，加强对政策法规的宣传和解读，提高产业工人对自身权益的认识和保护意识。

(2)其次，要加强组织领导，确保产业工人队伍建设改革工作的顺利进行。建立健全产业工人队伍建设领导小组，明确各级领导和相关部门的责任，形成齐抓共管的良好局面。在国有企业内部，设立专门负责产业工人队伍建设改革的机构和岗位，负责统筹协调、组织实施和监督评估。同时，充分发挥工会组织的作用，加强与企业、社会各界的沟通合作，形成合力，共同推进产业工人队伍建设。

(3)另外，要加大资金投入，为产业工人队