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黑龙江省农村合作经济承包合同资产财务管理条例(可编辑)

第一章总则

第一章总则

(1)为规范黑龙江省农村合作经济承包合同资产财务管理，保障农村合作经济组织的合法权益，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，结合我省实际情况，制定本条例。

(2)本条例所称农村合作经济承包合同资产，是指农村合作经济组织通过承包合同方式取得的土地、山林、水域、建筑物、设备等资产。农村合作经济组织应当建立健全资产管理制度，确保资产的安全、完整和有效利用。

(3)农村合作经济组织应当加强对承包合同资产的管理，严格执行资产登记、使用、维护、处置等各项规定。对于资产的管理，农村合作经济组织应当设立专门的资产管理部门，配备专业管理人员，确保资产管理的规范化和制度化。同时，农村合作经济组织应定期对资产进行盘点，确保账实相符，防止资产流失。

(4)本条例适用于我省行政区域内所有农村合作经济组织及其承包合同资产。农村合作经济组织在签订承包合同前，应当对承包合同资产进行充分调查和评估，确保承包合同的真实性和合法性。

(5)农村合作经济组织应当建立健全资产档案，详细记录资产来源、权属、使用情况、收益分配等信息。资产档案应当真实、完整、准确，便于查阅和审计。

(6)农村合作经济组织在资产的管理过程中，应当充分发挥民主管理的作用，保障成员的知情权、参与权和监督权。对于资产的重大事项，应当召开成员大会或者成员代表大会进行讨论决定。

(7)县级以上人民政府农业、财政、审计等部门应当加强对农村合作经济承包合同资产财务管理的指导和监督，对违反本条例的行为依法予以查处。

第二章资产管理

第二章资产管理

(1)农村合作经济组织应建立资产清查制度，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。例如，某县农村合作经济组织在2020年进行了资产清查，发现存在价值100万元的账外资产，及时进行了登记和归档。

(2)对于新增资产，农村合作经济组织需按照规定程序进行资产评估，确保评估的公正性和合理性。如某村合作经济组织在购入一套价值200万元的灌溉设备时，聘请了专业评估机构进行评估，最终确定设备价值为200万元。

(3)农村合作经济组织应当建立健全资产使用、维护和保养制度，确保资产完好。某市一农村合作经济组织，通过实施资产维护保养计划，将资产维修费用降低了30%，有效提高了资产使用效率。

(4)资产处置方面，农村合作经济组织应遵循公开、公平、公正的原则，对资产进行评估，并经成员大会或者成员代表大会审议通过。例如，某村合作经济组织在处置一块闲置土地时，按照程序进行公开招标，成功以600万元的价格出售，为村集体增加了收入。

(5)资产收益分配应遵循“按劳分配为主体、多种分配方式并存”的原则，结合资产性质和实际收益情况，制定合理的收益分配方案。如某县农村合作经济组织在2021年将土地承包收益按比例分配给成员，实现了收益最大化。

(6)农村合作经济组织应定期向成员公布资产使用情况、收益分配情况等信息，接受成员监督。某乡农村合作经济组织通过设立公示栏，将资产使用情况每月公布一次，增强了成员对资产管理的信心。

(7)农村合作经济组织在资产管理工作过程中，应加强与相关部门的沟通协调，共同推动资产管理的规范化、制度化。如某市农村合作经济组织与财政、审计等部门建立了联动机制，提高了资产管理的透明度。

第三章财务管理

第三章财务管理

(1)农村合作经济组织的财务管理应当遵循合法性、真实性、完整性和及时性的原则。以某县农村合作经济组织为例，该组织通过实施严格的财务管理制度，确保了财务报表的真实性，减少了财务风险。例如，该组织在2020年度的财务审计中，未发现任何重大财务违规行为，财务报表得到了审计机关的高度评价。

(2)农村合作经济组织应设立专门的财务管理部门，负责编制和执行财务计划，管理财务收支。如某村合作经济组织设立了财务室，配备了专业的会计和出纳人员，确保了财务工作的规范性和准确性。该组织在近三年的财务管理中，通过精细化管理，将财务费用率从15%降至10%，有效提升了经济效益。

(3)财务计划编制方面，农村合作经济组织应根据年度发展目标和资产状况，制定合理的财务计划。例如，某乡镇农村合作经济组织在制定2022年度财务计划时，充分考虑了基础设施建设、产业发展和成员福利等方面的需求，确保了财务计划的全面性和可行性。在执行过程中，该组织通过定期监测和调整，实现了财务计划的预期目标。

(4)财务收支管理方面，农村合作经济组织应严格执行预算管理制度，确保收支平衡。以某县农村合作经济组织为例，该组织通过细化预算项目，加强预算执行监督，实现了预算执行的透明化和高效化。在2021年度，该组织预算执行率达到98%，有效控制了成本支出。

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