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安全生产事故调查与案例分析(第三版)
目录CONTENTS绪论1事故案例评析5事故的预防2应急预案编制与应急管理4事故报告、调查与分析3相关法律法规6
3目录绪论事故的预防事故报告、调查与分析应急预案编制与应急管理事故案例评析相关法律法规绪论
4目录绪论事故的预防事故报告、调查与分析应急预案编制与应急管理事故案例评析相关法律法规1.1基本概念1.1.1事故的基本概念事故是发生在人们生产、生活活动中的意外事件。在事故的种种定义中,伯克霍夫(Berckhoff)的定义较为著名。伯克霍夫认为,事故是人(个人或集体)在为实现某种意图而进行的活动过程中,突然发生的、违反人的意志的、迫使活动暂时或永久停止的事件。事故包含三层含义。
5目录绪论事故的预防事故报告、调查与分析应急预案编制与应急管理事故案例评析相关法律法规1.1基本概念①事故是一种发生在人类生产、生活活动中的特殊事件,人类的任何生产、生活活动过程中都可能发生事故。②事故是一种突然发生的、出乎人们意料的意外事件。由于导致事故发生的原因非常复杂,往往包括许多偶然因素,因而事故的发生具有随机性质。在一起事故发生之前,人们无法准确地预测什么时候、什么地方、发生什么样的事故。③事故是一种迫使进行着的生产、生活活动暂时或永久停止的事件。事故将会中断或终止人们正常活动的进行,这必然给人们的生产、生活带来某种形式的影响。因此,事故是一种违背人们意志的事件,是人们不希望发生的事件。
6目录绪论事故的预防事故报告、调查与分析应急预案编制与应急管理事故案例评析相关法律法规1.1基本概念事故这种意外事件除了影响人们的生产、生活活动顺利进行之外,往往还可能造成人员伤害、财物损毁或环境污染等其他形式的严重后果。事故和事故后果(Consequence)是互为因果的两件事情:由于事故的发生产生了某种事故后果。但是在日常生产、生活中,人们往往把事故和事故后果看作一件事件,这是不正确的。之所以产生这种认识,是因为事故的后果,特别是引起严重伤害或损失的事故后果,给人的印象非常深刻;相反,当事故带来的后果非常轻微,没有引起人们注意的时候,人们也就忽略了事故。
7目录绪论事故的预防事故报告、调查与分析应急预案编制与应急管理事故案例评析相关法律法规1.1基本概念事故:是一系列的事件和行为所导致的不希望出现的后果(伤亡、财产损失、工作延误、干扰)的最终产物,而后果包括了事故本身和其产生的后果。事件是其中的过程或者行动,一个事件不一定有一个明确的开头和结尾(例如,载油车辆翻倒在公路上,油从油罐流出来,溅满了道路,并流入下水道。这时就不好区分事件的开头和结束)。伤亡:是系统失效的后果,但不是唯一可能的后果。人们做过统计,在工业部门中,每发生数百起事件,才有一件造成伤亡或损失,但每一件都有伤亡及损失的可能性。这就是为什么要把所有的事件作为分析事故原因的信息源。单纯地依赖于伤亡报告,仅能观察到那些导致严重伤亡后果的少数事件。安全生产事故:是指在生产经营领域中发生的意外的突发事件,通常会造成人员伤亡或财产损失,使正常的生产、生活活动中断,又叫安全事故。因此,人们应从防止事故发生和控制事故的严重后果两方面来预防事故。
8目录绪论事故的预防事故报告、调查与分析应急预案编制与应急管理事故案例评析相关法律法规1.1基本概念1.1.2事故的特性(1)因果性事故的因果性是指一切事故的发生都是有其原因的,这些原因就是潜伏的危险因素。这些危险因素有来自人的不安全行为和管理缺陷,也有物和环境的不安全状态。这些危险因素在一定的时间和空间内相互作用就会导致系统存在的隐患、产生偏差、发生故障、甚至失效,以至发生事故。因果关系表现为继承性,即第一阶段的结果可能是第二阶段的原因,第二阶段的结果又可能是引起第三阶段的原因,见图1-1。
9目录绪论事故的预防事故报告、调查与分析应急预案编制与应急管理事故案例评析相关法律法规1.1基本概念因果性说明事故的原因是多层次的。有的原因与事故有直接联系,有的是间接联系,绝不是某一个原因就可能造成事故,而是诸多不利因素相互作用促成事故。因此,不能把事故原因归结为一时或一事,而应在识别危险因素时应对所有的潜在因素(包括直接的、间接的和更深层次的因素)进行分析。只有充分认识了所有潜在危险因素,分清主次对其加以控制或消除,才能有效地预防事故。事故的因果性还表现在事故从其酝酿到发生、发展具有一个演化的过程。事故发生之前总会出现一些可以被人们认知的征兆,人们正是通过识别这些事故征兆来辨识事故的发展进程,进而采取恰当措施控制事故发生和发展,做到化险为夷的。事故的征兆是事故爆发前量的积累,表现为系统存在的隐患、产生的偏差、发
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