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限制高消费的规定

一、规定背景与目的

(1)近年来，随着我国经济的快速发展，居民收入水平不断提高，消费需求日益旺盛。然而，部分领域出现了过度消费、奢侈浪费的现象，不仅加剧了社会资源浪费，还引发了社会不公。据国家统计局数据显示，2019年我国居民消费支出总额达到44.1万亿元，同比增长8.1%，其中奢侈品消费增长尤为显著。为了引导理性消费，遏制奢侈浪费，促进社会公平，我国政府决定出台限制高消费的相关规定。

(2)限制高消费规定的出台，旨在规范消费行为，遏制过度消费现象，推动形成健康、文明的消费风尚。根据相关规定，限制对象包括公务人员、企事业单位管理人员、国有企业员工等特定群体。这些群体在公务接待、公务用车、出国（境）旅游、子女教育等方面将受到严格的消费限制。以公务接待为例，规定明确指出，公务接待不得提供高档烟酒、名贵礼品等物品，不得安排超标准、超范围的接待活动。这些措施的实施，将有助于减少公款消费，降低政府行政成本。

(3)此外，限制高消费规定还关注到了社会公众的参与和监督。规定要求，各级政府、企事业单位应建立健全消费监督机制，鼓励公众举报违规消费行为。在实际案例中，已有不少地方通过设立举报热线、公开举报邮箱等方式，鼓励公众参与监督。例如，某市在实施限制高消费规定后，仅一个月内就接到举报线索200余条，涉及违规消费金额达数百万元。这些案例表明，限制高消费规定得到了广大人民群众的积极响应，对于推动社会风气好转、维护社会公平正义具有重要意义。

二、适用范围与对象

(1)本规定适用于各级国家机关、事业单位、社会团体、国有企业以及其他使用财政资金或公共资源的单位。具体包括但不限于公务人员、事业单位工作人员、国有企业员工等。

(2)规定对象还包括接受国家财政补贴或资助的个人或组织，以及在国际交往中代表国家形象的个人。此外，对于在社会上享有较高知名度的公众人物，如演艺人员、体育运动员等，也纳入了限制高消费的适用范围。

(3)在具体执行过程中，限制高消费的对象还需根据其职务、级别、工作性质等因素进行分类管理。例如，对于省部级领导干部，其高消费行为将受到更为严格的限制；而对于一般工作人员，则根据实际工作需要和经费预算进行适当放宽。同时，针对不同行业和领域的特殊需求，规定将制定相应的实施细则。

三、限制措施与标准

(1)本规定明确了多项限制措施，旨在规范高消费行为，包括但不限于以下几个方面：

-公务接待：严格规范公务接待标准，不得提供高档烟酒、名贵礼品等物品。公务接待活动不得超过规定的人员范围和接待标准，严禁超标准、超范围的接待活动。

-出国（境）旅游：对出国（境）旅游活动进行严格审批，严格控制团组规模和行程安排。严禁以考察、培训、交流等名义组织公款出国（境）旅游。

-公务用车：规范公务用车配备标准，禁止使用豪华车辆，严格执行公务用车使用审批制度。公务用车不得用于私人用途，不得以任何形式进行豪华装饰。

-子女教育：限制公务人员子女在贵族学校、国际学校等高收费学校就读，鼓励在公立学校接受教育。对于违规安排子女就读高收费学校的行为，将依法进行查处。

(2)本规定对限制措施的实施标准进行了详细规定：

-公务接待：严格按照《公务接待管理办法》执行，接待标准不得高于当地普通餐厅的水平。公务接待费用不得超过规定限额，严禁接受可能影响公正执行公务的宴请。

-出国（境）旅游：审批程序严格，需提交详细行程、费用预算等材料，并由相关部门进行审核。旅游活动期间，不得组织公款购买高档商品、享受高档娱乐服务。

-公务用车：公务用车配备标准参照《公务用车管理办法》执行，严禁违规配备、购置、更新公务用车。公务用车运行维护费用不得超过预算。

-子女教育：对于子女在贵族学校、国际学校等高收费学校就读的，需提供相关证明材料，并说明原因。违规安排子女就读高收费学校的行为，将视情节轻重给予处分。

(3)本规定还明确了对于违反限制措施的行为，将依法予以严肃处理：

-对于公务人员违规接受宴请、公款旅游、违规配备使用公务用车等行为，将根据《公务员法》等相关法律法规，给予警告、记过、记大过、降级、撤职等处分。

-对于企事业单位、社会团体等违规组织公款消费、高收费学校违规招收公务人员子女等行为，将依法追究相关责任人的法律责任。

-对于公务人员及其亲属利用职务之便，谋取私利、违规进行高消费的行为，将依法予以严肃查处，并追究相关单位责任。

四、监管与执行

(1)本规定的监管与执行工作由各级纪检监察机关、审计机关、财政部门等共同负责。各级政府应设立专门的监督机构，负责对高消费行为的日常监管和专项检查。

(2)监管机构将采取多种手段，包括但不限于定期检查、专项审计、举报调查等，以确保规定得到有效执行。对于发现的问题，将及时进行纠正，并依法进行处理。

(3)公众参与是监管执行