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岳阳市新型城镇化“十四五”规划和2035年远景目标纲要着力提升中心城

一、优化城市空间布局

(1)岳阳市“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，城市空间布局优化是核心任务之一。规划明确指出，将重点推进中心城区与县域城镇、新型农村社区的融合发展，形成以中心城区为核心，县域城镇为支撑，新型农村社区为基础的城市群结构。根据规划，预计到2025年，中心城区建成区面积将达到150平方公里，城市人口将达到150万人。这一目标将有助于缓解中心城区人口压力，同时提升县域城镇的服务功能，实现区域协调发展。

(2)为优化城市空间布局，岳阳市将实施“一主一副多节点”的城市空间结构。其中，“一主”指的是中心城区，将打造成为全省乃至全国重要的区域性中心城市；“一副”是指岳阳楼-君山副中心城市，将依托岳阳楼-君山风景名胜区，发展文化旅游产业，提升城市形象；“多节点”则是依托各县市区，打造一批特色鲜明、功能完善的城镇节点。以岳阳市城区为例，规划将新增30平方公里城市发展用地，其中生态绿地占比将达30%以上，以实现城市发展与生态环境的和谐共生。

(3)在城市空间布局优化过程中，岳阳市将重点推进交通、能源、信息等基础设施的互联互通。规划提出，到2025年，将建成覆盖全市的高速公路网络，实现县县通高速；轨道交通将覆盖中心城区，连接主要城镇和产业园区；电力供应能力将提高50%，满足城市快速发展需求。此外，岳阳市还计划投资100亿元，用于城市地下综合管廊建设，提高城市抗风险能力。以岳阳市岳阳楼区为例，地下综合管廊建设已初具规模，有效解决了地下管线错综复杂、安全隐患等问题。

二、提升城市功能品质

(1)岳阳市“十四五”规划和2035年远景目标纲要强调，提升城市功能品质是城市发展的关键。规划提出，将全面提升城市公共服务水平，包括教育、医疗、文化、体育等领域的设施建设。例如，计划新建5所高标准中学，新增20所幼儿园，以满足市民对优质教育资源的需求。此外，还将建设3所三级甲等医院，提升医疗服务能力。

(2)在城市基础设施方面，岳阳市将加大投入，推进城市道路、桥梁、供水、供气、供电等设施的建设与改造。预计到2025年，城市道路里程将增加30%，桥梁数量将翻一番，供水能力将提高20%，供电可靠性达到99.99%。同时，加强城市排水防涝系统建设，提升城市防洪排涝能力。

(3)岳阳市将着力打造宜居宜业的城市环境，提升城市绿化水平，推进公园绿地建设。规划提出，到2025年，城市绿地面积将达到1000公顷，人均公园绿地面积达到15平方米。此外，还将实施城市垃圾分类处理，推广绿色建筑，提高城市环境质量。以岳阳市岳阳楼区为例，已建成一批具有示范效应的绿色建筑和垃圾分类处理设施，为全市提供了有益借鉴。

三、增强城市综合承载能力

(1)增强城市综合承载能力是岳阳市“十四五”规划和2035年远景目标纲要的重点任务之一。为此，岳阳市计划投资150亿元用于基础设施建设，以提高城市的综合服务能力。具体措施包括：扩建城市轨道交通，预计到2025年，轨道交通运营里程将达到50公里，服务人口覆盖率达到40%；同时，新建5座大型停车场，缓解中心城区交通压力。

(2)岳阳市将加大公共资源投入，提升公共服务水平。例如，计划新建5个社区服务中心，提供就业、养老、医疗等服务；新增1000个公共停车位，改善市民出行条件。此外，岳阳市还计划在“十四五”期间新建20座公共图书馆和博物馆，以满足市民的文化需求。以岳阳市岳阳楼区为例，新建的公共图书馆已成为市民学习和休闲的重要场所。

(3)为了提高城市生态环境承载能力，岳阳市将实施绿色发展战略。规划提出，到2025年，全市森林覆盖率将达到40%，城市绿化覆盖率达到50%。为此，岳阳市将开展大规模的植树造林工程，新建生态公园10个，打造“绿道”网络，为市民提供更多的休闲空间。同时，加强城市污水处理厂建设，提升城市污水处理能力，确保城市水环境质量持续改善。以岳阳市岳阳楼区为例，通过实施一系列生态修复项目，成功改善了区域生态环境。

四、推进城市绿色发展

(1)岳阳市在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中明确提出，推进城市绿色发展是构建生态文明、实现可持续发展的重要举措。岳阳市将围绕这一目标，实施一系列绿色发展战略。首先，岳阳市计划在“十四五”期间投资50亿元用于绿色产业布局，重点发展新能源、节能环保、绿色建筑等产业。预计到2025年，绿色产业增加值将占GDP的15%以上。

案例：岳阳市已成功引进一家新能源汽车制造企业，该企业将在岳阳建立生产基地，预计年产量可达5万辆，这将极大推动岳阳市绿色产业发展。

(2)岳阳市将大力推进节能减排工作，强化能源资源节约和生态环境保护。具体措施包括：推广清洁能源利用，提高可再生能源在能源消费中的比重；加强工业、建筑、