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新时代打造共建共治共享社会治理格局的推进路径研究——以平凉市为例

一、新时代社会治理格局的内涵与特征

(1)新时代社会治理格局是在新时代中国特色社会主义思想指导下，以人民为中心，坚持全面依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要成果。其内涵包括坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，构建共建共治共享的社会治理格局。这一格局强调社会治理的全民性、法治性和协同性，旨在通过加强和创新社会治理，提升社会治理效能，保障人民安居乐业，维护社会和谐稳定。

(2)新时代社会治理格局具有以下特征：一是以人民为中心，坚持以人民的需求为导向，充分发挥人民群众的主体作用，让人民群众在共建共治共享的社会治理格局中拥有更多获得感、幸福感、安全感；二是坚持法治原则，依法治理是社会治理的基本方式，通过完善法律法规，强化法治保障，确保社会治理的公正、公平、公开；三是强调多元共治，充分发挥政府、市场、社会、公众等多元主体的作用，形成社会治理合力；四是注重预防为主，强化社会治理的前瞻性和预防性，通过加强源头治理，防范化解社会风险；五是推进智能化建设，运用大数据、人工智能等现代科技手段，提高社会治理的智能化、精细化水平。

(3)新时代社会治理格局的实施，要求各级政府和社会各界共同努力，形成工作合力。政府要切实履行社会治理主体责任，创新社会治理方式，提高治理能力；社会各界要积极参与社会治理，发挥自身优势，共同维护社会稳定；同时，要加强社会治理人才队伍建设，培养一批懂治理、会治理的专业人才，为新时代社会治理格局的构建提供人才保障。

二、平凉市社会治理现状分析

(1)平凉市位于甘肃省东部，是连接西北与中原的重要通道。近年来，平凉市在社会治理方面取得了一定的成效，但仍存在一些问题和挑战。首先，社会治理体系尚不完善，基层治理能力有待提升。在城乡社区治理、社会组织培育等方面，还存在一些薄弱环节。其次，社会治理资源分配不均，部分区域和领域治理能力不足，影响了整体社会治理水平的提升。此外，社会治理创新不足，传统治理模式难以适应新时代社会治理需求。

(2)在社会治安方面，平凉市近年来通过加强治安防控体系建设，有效遏制了各类违法犯罪活动，但仍然存在一些突出治安问题，如盗窃、诈骗等。此外，随着互联网的快速发展，网络犯罪、电信诈骗等新型犯罪案件时有发生，对传统社会治理模式提出了新的挑战。在公共安全领域，安全生产、食品药品安全等方面也存在一定的风险和隐患。

(3)社会治理与经济社会发展紧密相连。平凉市作为农业大市，农村社会治理面临着诸多挑战。农村地区人口老龄化、空心化问题突出，导致基层治理力量薄弱。同时，农村地区公共服务和基础设施相对滞后，影响了农民的生活质量和获得感。此外，城乡差距依然较大，城市社会治理与农村社会治理存在较大差异，需要进一步加强城乡社会治理一体化建设。

三、平凉市共建共治共享社会治理格局的推进路径

(1)平凉市要打造共建共治共享的社会治理格局，首先需深化社会治理体制改革。这包括建立健全社会治理体系，强化基层治理能力，优化社会治理结构。具体而言，应加强城乡社区治理体系建设，推动社区党组织领导下的居委会、物业企业和业主委员会等多方参与，形成共建共治共享的社区治理模式。同时，加大对社会组织培育和发展的支持力度，鼓励社会组织参与社会治理，提供公共服务，形成政府与社会组织协同治理的新格局。

(2)其次，平凉市应加强法治建设，提高社会治理法治化水平。这要求完善法律法规体系，加强执法监督，保障人民群众的合法权益。具体措施包括：一是深入推进依法行政，规范政府行为，提高政府公信力；二是加强司法体制改革，确保司法公正，提高司法效率；三是加强法治宣传教育，提高全民法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。此外，要注重运用法治思维和法治方式解决社会矛盾和问题，维护社会稳定。

(3)此外，平凉市要推进社会治理智能化、精细化，提高社会治理效能。这需要充分利用大数据、人工智能等现代科技手段，提升社会治理的精准度和效率。具体措施包括：一是加强社会治理数据平台建设，实现数据共享和互联互通；二是创新社会治理模式，推广运用“互联网+社会治理”等新技术；三是加强社会治理队伍建设，培养一批懂技术、会管理的复合型人才。同时，要注重社会治理的协同性，加强政府、市场、社会、公众等多元主体之间的沟通与协作，形成社会治理合力。通过这些举措，平凉市将逐步构建起共建共治共享的社会治理新格局，为人民群众创造更加安全、和谐、美好的生活环境。