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文化产业和旅游产业融合发展示范区评定规程DB36∕T1339-2025
一、总则
(1)随着我国经济社会的快速发展和文化产业的蓬勃兴起，文化产业与旅游产业的融合发展已成为推动经济转型升级、满足人民群众精神文化需求的重要途径。为推动文化产业与旅游产业深度融合，发挥示范引领作用，特制定本规程。本规程旨在明确文化产业和旅游产业融合发展示范区的评定标准、程序和方法，为各地区提供可复制、可推广的经验，促进文化产业与旅游产业协同发展。
(2)文化产业和旅游产业融合发展示范区评定规程（以下简称“本规程”）的制定，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，全面落实党中央、国务院关于推动文化产业和旅游产业融合发展的重要决策部署。根据《中华人民共和国文化产业促进法》、《中华人民共和国旅游法》等相关法律法规，结合我国文化产业和旅游产业发展实际，本规程明确了示范区评定的基本原则、评定标准、评定程序和监督管理等内容。
(3)本规程的评定对象为全国范围内，以文化产业为核心，旅游产业为支撑，具有示范引领作用的区域。评定工作将遵循公平、公正、公开的原则，注重实地考察、专家评审和社会监督相结合的方式，确保评定结果的客观性、权威性和公信力。评定结果将作为政府支持、政策倾斜的重要依据，对示范区给予资金、项目、人才等方面的优先支持，以促进示范区在文化产业与旅游产业融合发展方面取得更加显著的成效。
二、评定原则与标准
(1)评定原则方面，首先坚持创新发展原则，鼓励示范区在产业融合过程中，探索新的发展模式，推动文化与旅游的深度融合。例如，近年来，某地成功打造了以文化创意产业为核心的旅游目的地，实现了旅游收入增长30%以上。
(2)在评定标准上，重点考量产业融合度、经济效益、社会效益和可持续发展四个方面。产业融合度方面，要求示范区文化产业与旅游产业产值占比超过50%，且年复合增长率达到10%以上。经济效益方面，示范区年旅游总收入需达到100亿元，文化产业增加值占GDP比重超过5%。社会效益方面，要求示范区旅游就业人数占比超过10%，居民收入水平提高显著。
(3)可持续发展方面，要求示范区在发展过程中注重生态环境保护，实现资源节约和循环利用。例如，某示范区通过推广绿色旅游、发展生态旅游等方式，实现了旅游与生态的和谐共生，每年减少碳排放量达20万吨。同时，示范区还需具备完善的公共服务体系，包括交通、住宿、餐饮、医疗等，以满足游客多样化需求。
三、评定程序与方法
(1)评定程序方面，首先由申报单位向省级文化和旅游行政部门提交申报材料。省级文化和旅游行政部门在收到申报材料后，组织专家对申报材料进行初步审核，筛选出符合申报条件的示范区。经过初步审核的示范区将进入实地考察阶段，由评审组对示范区的产业融合、经济效益、社会效益和可持续发展等方面进行全面评估。
实地考察过程中，评审组将依据《文化产业和旅游产业融合发展示范区评定标准》对示范区进行量化评分，评分内容包括但不限于产业融合度、经济效益、社会效益、可持续发展等指标。评分标准根据不同类别示范区设定，总分满分100分，80分以上为合格。以某市为例，该市在评定过程中，通过实地考察，对示范区的旅游资源、文化产品、旅游基础设施建设等方面进行了全面评估，最终得分92分，达到评定标准。
(2)在评定方法上，采用定性与定量相结合的方式。定性评估主要针对示范区的发展理念、规划布局、政策支持等方面进行综合评价。定量评估则通过建立科学合理的评价指标体系，对示范区的发展状况进行量化分析。评价指标体系包括产业融合度、经济效益、社会效益和可持续发展四个方面，下设多个二级指标和三级指标。
以经济效益为例，评审组将重点考察示范区的旅游收入、文化产业增加值、就业人数等指标。在定量评估过程中，评审组将运用统计学方法，对示范区的发展数据进行统计分析，以确保评定结果的客观性和准确性。以某省为例，该省在评定过程中，通过定量评估，发现示范区的旅游收入年均增长率为15%，文化产业增加值占GDP比重达到7%，就业人数增长率为8%，均超过评定标准。
(3)评定结束后，省级文化和旅游行政部门将汇总评审组意见，形成评定报告，提交省级人民政府审批。经审批通过的示范区，由省级人民政府颁发“文化产业和旅游产业融合发展示范区”称号，并在全国范围内进行宣传推广。同时，省级文化和旅游行政部门将加强对示范区的动态管理和监督，确保示范区持续发挥示范引领作用。例如，某示范区在获得称号后，吸引了众多投资者前来考察，推动了当地文化产业和旅游产业的快速发展。
四、评定结果与应用
(1)评定结果公布后，对获评的文化产业和旅游产业融合发展示范区将给予一系列政策支持与应用推广。首先，在政策支持方面，省级财政将设立专项资金，用于支持示范区的项目建
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