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特种设备使用管理制度

第一章总则

第一章总则

(1)为加强特种设备使用管理，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规，结合我国特种设备使用实际情况，制定本制度。

(2)本制度适用于我国境内所有特种设备的使用单位，包括但不限于锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。特种设备使用单位应当严格遵守本制度，确保特种设备安全运行。

(3)特种设备使用管理应当遵循以下原则：安全第一、预防为主、综合治理。使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度，明确安全责任，加强安全教育培训，提高特种设备操作人员的安全意识和技能。同时，要加大安全投入，定期进行安全检查和维护保养，确保特种设备始终处于良好的安全状态。近年来，我国特种设备事故发生率逐年下降，但仍需持续加强管理，以实现零事故的目标。例如，某市通过实施特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效降低了特种设备事故发生率，保障了人民群众的生命财产安全。

第二章特种设备使用管理职责

第二章特种设备使用管理职责

(1)特种设备使用单位是特种设备安全管理的主体责任单位，应当建立健全特种设备安全管理制度，明确安全责任，确保特种设备安全运行。使用单位的主要负责人对本单位的特种设备安全工作全面负责，分管负责人具体负责特种设备安全管理工作。使用单位应设立专门的特种设备安全管理机构或者配备专职安全管理人员，负责特种设备的安全管理工作。

(2)特种设备使用单位应当依法对特种设备进行登记，并按照规定向特种设备安全监督管理部门申报。特种设备使用单位应当定期对特种设备进行检验、检测，确保设备符合安全技术规范要求。对达到设计使用年限或者规定的检验、检测周期的特种设备，使用单位应当及时进行修理、改造或者报废。例如，某企业通过引入智能化管理系统，实现了特种设备运行状态的实时监控，确保了设备在关键部位出现异常时能够及时得到处理。

(3)特种设备使用单位应当对操作人员进行安全教育和培训，确保操作人员具备必要的专业知识、技能和应急处置能力。操作人员应当遵守操作规程，严格执行安全操作规程，不得违章操作。使用单位应当建立操作人员档案，记录操作人员的培训、考核和作业情况。此外，使用单位还应定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。在某次事故应急救援演练中，某单位操作人员迅速响应，成功处置了一起特种设备故障，避免了事故扩大，体现了良好的安全管理水平。

第三章特种设备使用管理要求

第三章特种设备使用管理要求

(1)特种设备使用单位应确保特种设备的设计、制造、安装、改造、维修和检验检测等活动符合国家有关法律法规和标准规范。在使用前，特种设备应当经过必要的检验和检测，确保其安全性能符合要求。使用单位应建立特种设备技术档案，记录设备的基本信息、检验检测报告、维修保养记录等，便于追溯和管理。

(2)特种设备操作人员应当具备相应的资格证书，且在操作前应经过安全教育培训。操作人员需熟悉所操作特种设备的性能、结构、操作规程和安全注意事项，确保能够安全、正确地操作设备。使用单位应定期对操作人员进行复审和考核，对不合格者暂停或取消操作资格。此外，使用单位应确保操作人员在紧急情况下能够迅速、正确地采取应急措施。

(3)特种设备使用单位应建立事故报告和调查处理制度，一旦发生事故或险情，应立即启动应急预案，采取有效措施防止事故扩大，并及时向有关部门报告。事故发生后，使用单位应组织事故调查，查明事故原因，提出整改措施，防止类似事故再次发生。同时，使用单位应将事故调查报告报送特种设备安全监督管理部门，接受监督和指导。通过这些管理要求的实施，可以有效提升特种设备使用单位的安全管理水平，保障特种设备安全运行。

第四章特种设备使用管理监督

第四章特种设备使用管理监督

(1)特种设备安全监督管理部门负责对特种设备使用单位的特种设备安全管理工作进行监督检查。监督检查应包括对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、检验检测、使用等环节的合规性审查，以及对事故预防和应急处理能力的评估。

(2)监督检查部门应定期或不定期地对特种设备使用单位进行现场检查，检查内容包括但不限于特种设备的安全使用状况、安全管理制度落实情况、操作人员资质、安全教育培训记录等。对于检查中发现的问题，监督检查部门应依法提出整改要求，并跟踪整改落实情况。

(3)特种设备使用单位对监督检查部门提出的整改要求应予以高度重视，并按照要求及时整改。整改完成后，使用单位应向监督检查部门报告整改情况，监督检查部门应对整改情况进行复查，确保问题得到有效解决。同时，监督检查部门应建立健全特种设备安全信用体系，对违反安全规定的行为进行记录和公示，形成有效的社会监督机制。