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承包商承包商安全管理制度

一、总则

(1)为确保承包商在施工过程中的安全，依据国家有关安全生产法律法规，结合本行业实际情况，特制定本制度。本制度旨在规范承包商的安全管理行为，提高施工安全水平，减少安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。

(2)本制度适用于所有在本地区进行施工的承包商，包括建筑、安装、装饰、装修、市政等各个行业。承包商应严格遵守本制度，建立健全安全生产责任制，确保施工现场安全管理工作的有效实施。根据统计数据，近年来，我国建筑施工领域事故发生率逐年上升，其中约80%的事故与安全管理不到位有关，因此加强安全管理刻不容缓。

(3)承包商在签订施工合同前，应进行安全生产条件审查，确保其具备安全生产资质。同时，承包商应定期对施工现场进行安全检查，发现问题及时整改，并做好安全记录。以某市为例，某承包商在施工过程中因未严格执行安全制度，导致一起重大安全事故发生，造成3人死亡，10人受伤，直接经济损失达数百万元。该案例充分说明了严格执行安全管理制度的重要性。

二、安全责任与义务

(1)承包商作为施工现场的主体，应承担起安全生产的首要责任。承包商法定代表人为本单位安全生产的第一责任人，对施工现场的安全生产工作全面负责。承包商应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，明确各级人员的安全责任，确保安全生产责任落实到每个岗位、每个环节。根据相关法规，承包商应定期对员工进行安全教育培训，提高员工的安全意识和自我保护能力。

(2)承包商应按照国家和地方有关安全生产的法律法规，制定并实施安全生产规章制度，确保施工现场的安全生产。这些规章制度应包括但不限于：施工安全操作规程、施工现场管理制度、安全事故应急预案等。承包商应定期组织安全生产检查，对施工现场的设施设备、安全防护措施进行检查和维护，确保其符合安全要求。同时，承包商还应建立健全安全事故报告和处理制度，对发生的事故及时进行报告、调查和处理，防止类似事故的再次发生。

(3)承包商应与施工人员签订劳动合同，明确双方在安全生产方面的权利和义务。施工人员应遵守施工现场的安全规定，按照操作规程进行作业。施工人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对施工现场存在的安全隐患有权提出批评、检举和控告。承包商应定期对施工人员进行安全技能考核，确保其具备相应的安全操作能力。此外，承包商还应关注施工人员的心理健康，提供必要的安全保障和心理疏导，防止因心理因素导致的安全事故。在实施过程中，承包商应不断总结经验，不断完善安全管理制度，提高安全生产管理水平。

三、安全管理措施

(1)安全管理措施应从施工现场的各个环节入手，包括施工前、施工中和施工后。施工前，承包商应进行详细的安全风险评估，针对高风险作业制定专项安全方案。例如，某工程在施工前对深基坑、高空作业等高风险区域进行了安全风险评估，并制定了相应的应急预案，有效预防了潜在的安全事故。

(2)施工中，承包商应确保施工现场的安全防护措施到位。这包括但不限于设置安全警示标志、安装防护栏杆、配备安全防护用品等。例如，某工地在施工期间，严格按照规定设置了安全警示标志，并在施工现场配备了专业的安全防护设施，如安全带、安全网等，确保了施工人员的人身安全。

(3)对于施工现场的临时用电、机械设备、建筑材料等，承包商应进行严格的检查和维护。以某建筑工地为例，该工地对施工现场的临时用电线路进行了定期检查，确保线路安全可靠。同时，对施工机械设备的操作人员进行了专项培训，提高了操作人员的安全意识和技能，降低了安全事故的发生率。此外，承包商还应加强对施工现场的巡查力度，及时发现并整改安全隐患，确保施工现场的安全稳定。

四、事故处理与应急响应

(1)事故发生后，承包商应立即启动应急预案，组织现场人员进行紧急救援。同时，承包商应立即向当地安全生产监督管理部门报告事故情况，并按照要求提供相关资料。根据《安全生产法》规定，发生事故后，承包商应在24小时内完成事故初步调查报告，并在7日内完成事故调查报告。例如，在某建筑工地发生一起高处坠落事故后，承包商迅速组织救援，并在规定时间内完成了事故调查报告，为后续的事故处理提供了依据。

(2)事故处理过程中，承包商应积极配合相关部门进行调查，如实提供事故相关资料。对事故原因进行分析，制定整改措施，防止类似事故再次发生。事故调查报告应详细记录事故经过、原因分析、责任认定和整改措施等内容。以某工地事故为例，事故发生后，承包商与调查组密切配合，通过对现场调查、询问当事人、分析事故录像等方式，找到了事故原因，并采取了针对性的整改措施，有效降低了事故发生的风险。

(3)应急响应方面，承包商应建立健全应急管理体系，明确应急组织机构、职责分工和应急处置程序。应急管理体系应包括但不限于以下内容：应急预案、应急物资储备、应急演练、信息报告