行政管理本科毕业论文完整范文-农村基层民主选举存在的问题与对策研究.doc

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农村基层民主选举存在的问题与对策研究

目录

TOC\o1-3\h\u19122摘要 1

736一、绪论 2

19687二、农村基层民主选举的现状分析 2

968三、农村基层民主选举过程中存在的问题 3

6708（一）基层执行力不够 3

30708（二）拉票现象时有发生 4

17689（三）候选村干部综合实力差 4

3627（四）委托投票行为不规范 5

13923四、农村基层民主选举过程中存在问题的成因 5

13471（一）村民民主意识淡薄，易造成政治冷漠 5

4528（二）村民法律意识淡薄，易受人情因素的影响 5

32228（三）村干部待遇一般，无法吸引优秀人才 6

20225五、完善我国农村基层民主选举的对策建议 6

31405（一）加强村民民主法制教育，增强民主意识 6

148681．加大宣传教育力度，提高村民自治及参政能力 6

57052．加强乡镇政府对农村基层换届选举的有效指导 7

19806（二）进一步规范基层民主选举程序 7

133681．善于发挥家族派系势力在农村自治中的积极作用 7

199152．加强民主监督及对扰乱选举秩序行为的处罚力度 7

32603（三）加强对潜在候选人的培养 8

301461．完善对村干部的生活保障与激励机制 8

80582．培养后备干部，解决其心理落差问题 8

12536六、结语 9

28736致谢 10

14351参考文献 11

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摘要

基层民主作为国家制度民主的体现，是广泛而深刻的社会主义民主实践。扩大和发展农村基层民主，使农民真正当家作主，在农村充分行使民主权利，是中国民主政治建设的重要课题。村民自治是中国共产党领导的农民适应中国现状、推进农村基层民主建设的有效途径。到目前为止，中国农村基层民主政治建设取得了巨大成就，但由于传统的政治、经济和文化因素，中国农村民主政治建设存在许多不足。因此，如何帮助基层民主选举走出困境，完善农村基层民主选举是一个迫切的研究课题。本文从农村基层民主选举的现状入手，提出了完善相关法律、加强多方面监督、正确选拔村官等有效措施，为完善农村基层民主选举提供一定的理论依据。

关键词：农村；民主选举；村民自治；问题；对策

绪论

党的十七大将加强基层民主建设作为重要内容，提出“发展基层民主”和“扩大人民民主”的要求。民主是我国广大人民群众在城乡基层政治机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利，包括政治、经济、文化等领域的民主权利，渗透到社会生活各个方面，具有全体公民广泛和直接参与的特点。农村基层民主建设是基层民主建设的重要组成部分，而做好农村基层民主建设的关键在于从源头上做好农村基层民主选举。

国内的学者针对农村选举问题展开了深入研究，其中学者赵智川在论文中表示，很多农村地区在选举基层干部时，都存在不公正的现象，还有一些地方受到了黑恶势力的影响，在开展选举活动时，也变得十分被动，这些现象都给民主建设工作造成了负面影响。学者郝海宁在论文中表示，目前的首要任务就是完善选举流程，制定严格的监督管理制度，充分实现民主自治的目标，维护人民的话语权，确保农村地区能够拥有足够的自治权，所有的村民都能监督选举流程，上级部门也要定期对这些组织进行调查。有效改善选举过程不公正的现象。

从上世纪50年代开始，选举问题就引起了学者们的高度重视，不断展开调查工作。希望能够找到科学化的解决方案。笔者在本篇论文中以某县农村基层的选举工作为主要研究案例，找出目前在基层干部选举过程中暴露的问题，结合民主化的管理思路，为该村提供了一些改善建议，能够充分保障人民群众的基本权益。它对农村村民的自治，特别是关键的民主选举具有重要意义。

笔者本次开展研究的目的就是推动基层选举的发展，避免存在不公正的现象，选举的结果关系到我们国家的民主建设和社会的稳定，结合农村现实制订更加合理、更加实用的法律法规，完善农村地区的选举制度，也能充分体现社会主义现代化的发展目标，带领人民群众走向共同富裕的道路。

农村基层民主选举的现状分析

近年来，农村基层民主选举建立了一系列监督机制，但仍有一些内容有待完善。例如，《中华人民共和国村民委员会组织法》中存在许多法律和技术问题。如果从内容上没有贿赂的定义，那么从法律上就没有相应的惩罚机制。同时，农村基层民主选举过程中的监督机制不健全。在党内民主监督过程中，存在监督者无权监督、有权监督、强而监督弱的现象，监督者会遭到报复。

农村基层民主建设是中国政治文明建设