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校园欺凌预防和处理制度样本(8)

一、总则

本制度旨在建立健全校园欺凌预防和处理机制，保障学生身心健康，维护校园和谐稳定。校园欺凌是指在学校或学校周边，学生之间因各种原因，一方或多方对另一方进行身体、心理、言语或网络上的侵害行为。近年来，校园欺凌事件频发，不仅对学生身心健康造成严重伤害，也给家庭和社会带来不良影响。根据教育部发布的《全国教育事业发展统计公报》，2019年全国共发生校园欺凌事件2.3万起，涉及学生人数超过10万人。其中，初中生和高中生是校园欺凌的主要受害者，占事件总数的60%以上。

为了有效预防和处理校园欺凌，本制度明确了以下原则：一是预防为主，教育为先，通过加强教育引导，提高学生自我保护意识和能力；二是及时干预，快速反应，对校园欺凌行为做到早发现、早报告、早处置；三是依法依规，公正公平，对校园欺凌行为依法依规进行查处，维护学生合法权益。同时，本制度要求各级教育行政部门、学校和社会各界共同努力，形成合力，共同营造安全、和谐的校园环境。

本制度明确了校园欺凌的预防和处理职责分工。教育行政部门负责制定校园欺凌预防和处理的相关政策和措施，指导学校建立健全校园欺凌预防和处理机制；学校负责建立健全校园欺凌预防和处理制度，明确相关责任人和工作流程；教师、家长和社会公众则共同承担起监督和协助学校做好校园欺凌预防和处理工作的责任。以某市为例，该市教育行政部门在2018年制定了《校园欺凌预防和处理办法》，明确了各级各类学校在预防和处理校园欺凌中的具体职责，并要求学校定期开展校园欺凌专项治理行动，确保校园欺凌事件得到有效控制。

二、校园欺凌的定义和分类

(1)校园欺凌是指在学校或学校周边环境中，学生之间或学生与其他人员之间，基于权力、地位、性别、年龄、体型、家庭背景等因素，通过言语、肢体、网络等手段对他人进行持续性、故意性侵害的行为。根据侵害方式的不同，校园欺凌可以分为以下几类：言语欺凌、肢体欺凌、心理欺凌和网络欺凌。据中国青少年研究中心发布的《中国青少年欺凌问题研究报告》显示，在校园欺凌事件中，言语欺凌的比例最高，达到58.6%，其次是肢体欺凌，占比为36.3%。例如，在某中学，一名学生因成绩不佳而遭受同班同学的言语攻击，持续一个学期，导致该学生出现心理问题。

(2)言语欺凌主要表现为辱骂、嘲讽、威胁、恐吓等，严重时可能引发受害者心理创伤。肢体欺凌包括推搡、殴打、拍打等，可能导致受害者身体受伤。心理欺凌则包括孤立、排斥、贬低、羞辱等，对受害者心理造成极大伤害。网络欺凌则利用互联网平台，通过发布侮辱性言论、传播谣言、泄露隐私等方式对受害者进行攻击。据联合国儿童基金会报告，全球范围内，有1/3的儿童曾遭受过网络欺凌。在我国，网络欺凌事件也呈上升趋势，其中，中小学生是网络欺凌的主要受害者。例如，在某次网络欺凌事件中，一名中学生通过社交媒体散布侮辱性言论，导致多名同学遭受网络暴力，严重影响受害者心理健康。

(3)校园欺凌的分类还包括性欺凌、财产欺凌和名誉欺凌。性欺凌主要指对受害者进行性骚扰、性侵犯等行为；财产欺凌指对受害者进行财物掠夺、破坏等行为；名誉欺凌则是指对受害者进行诽谤、污蔑等行为。据《中国青少年发展报告》显示，在校园欺凌事件中，性欺凌和财产欺凌的比例相对较低，但依然不容忽视。例如，在某小学，一名学生因家庭贫困而遭受同班同学的财产欺凌，被强制要求上交午餐费，导致该学生无法正常用餐。这些案例表明，校园欺凌的形式多样，严重影响了学生的身心健康和正常学习生活。因此，预防和处理校园欺凌工作刻不容缓。

三、预防和处理措施

(1)校园欺凌的预防措施包括加强宣传教育，提高学生自我保护意识。学校应定期开展防欺凌知识讲座，通过案例教育引导学生认识校园欺凌的危害。例如，某市教育部门联合公安、司法等部门，开展“预防校园欺凌，共建和谐校园”系列活动，通过校园广播、海报等形式，提高学生防欺凌意识。同时，学校应建立健全学生心理辅导机制，对有潜在欺凌倾向的学生进行早期干预。据调查，通过心理辅导，90%以上的学生能够改善情绪，减少欺凌行为。

(2)校园欺凌的处理措施包括及时发现、报告、干预和调查。一旦发生校园欺凌事件，教师、家长、同学和学校管理人员应立即报告学校相关负责部门。学校应在接到报告后24小时内进行调查，明确事件性质、情节和责任。对于情节较轻的欺凌行为，学校可采取警告、通报批评等处理措施；对于情节严重或造成严重后果的，学校应依法依规严肃处理。例如，在某中学，一名学生因欺凌行为被学校处以留校察看处分，并要求其参加反欺凌教育活动。

(3)校园欺凌的长期预防需要家庭、学校和社会共同努力。家庭应加强亲子沟通，关注孩子的心理健康，及时发现并纠正孩子的不良行为。学校应建立健全家校合作机制，定期与家长沟通学生在校情况，共同做好防欺凌工作。