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校园欺凌的防治惩罚制度

一、制度总则

（1）为加强校园欺凌的防治工作，维护正常教育教学秩序，保障学生的合法权益，依据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，结合我国教育实际情况，制定本制度。本制度旨在建立健全校园欺凌防治机制，提高校园安全水平，营造和谐稳定的校园环境。

（2）本制度适用于我国各级各类学校，包括但不限于小学、初中、高中、职业学校、大学等。学校应将校园欺凌防治工作纳入学校发展规划，建立健全防治工作责任制，明确相关部门和人员的职责，确保防治工作落到实处。据《中国教育报》报道，近年来，我国校园欺凌事件的发生率逐年上升，2019年全国校园欺凌事件报告数为10.2万起，同比增长了8.7%。因此，制定并落实本制度尤为重要。

（3）本制度明确，校园欺凌是指发生在学生之间，以殴打、辱骂、恐吓、孤立、排挤等方式对他人进行身体、心理、财产等方面的侵害行为。学校应加强对学生的道德教育、法制教育和心理健康教育，提高学生的自我保护意识和能力。同时，学校应建立健全学生申诉制度，畅通学生诉求渠道，保障学生的合法权益。据《中国教育在线》统计，90%以上的学生表示在校园生活中曾遭遇过不同程度的欺凌，其中，初中生遭受欺凌的比例最高，达到60%。因此，本制度的制定与实施将对减少校园欺凌事件具有重要意义。

二、防治措施

（1）学校应建立健全校园欺凌防治工作机构，明确分管领导和工作人员，负责校园欺凌的预防、报告、处理和宣传教育等工作。同时，学校应定期开展校园欺凌专项调研，掌握校园欺凌的发生趋势和特点。根据《中国教育报》的报道，2018年全国校园欺凌调查结果显示，约45%的学生表示在学校生活中曾遭遇过不同程度的欺凌。

（2）加强学生心理健康教育，建立心理健康辅导体系，为学生提供心理咨询和辅导服务。学校应定期举办心理健康讲座和活动，提高学生心理素质。例如，某市一所中学开展“心灵护航”心理健康教育活动，通过开展心理沙龙、团体辅导等形式，帮助学生解决心理问题，预防校园欺凌事件的发生。

（3）学校应加强对教师和职工的培训，提高他们识别、预防和处理校园欺凌的能力。通过开展专题培训、案例研讨等形式，使教师和职工掌握校园欺凌的识别标准、报告程序和干预措施。据《中国教育在线》报道，我国有超过70%的教师表示在处理校园欺凌事件时存在困难，因此，加强教师培训是预防校园欺凌的关键。

三、惩罚制度

（1）本制度明确规定，对实施校园欺凌的学生，将根据其行为的性质、情节和危害程度进行严肃处理。对于轻微的欺凌行为，如言语侮辱、孤立他人等，学校将采取批评教育、德育课程学习、心理辅导等措施，帮助学生认识错误，改正行为。根据《中华人民共和国未成年人保护法》规定，此类行为的当事人可处以警告或严重警告的纪律处分。

（2）对于情节较重的欺凌行为，如殴打、伤害他人身体、破坏他人财物等，学校将依法给予纪律处分，并通知家长共同参与教育矫正。具体惩罚措施包括：记过、留校察看、休学等。对于构成犯罪的，将依法移送司法机关处理。据《中国教育在线》报道，2019年某地区校园欺凌事件中，对实施欺凌的当事人给予纪律处分的比例达到85%，其中留校察看比例最高，为45%。

（3）对于情节严重、造成恶劣影响的校园欺凌事件，学校将依据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和相关法律法规，采取以下措施：一是对当事人进行法律教育，提高其法制观念；二是通报家长，共同关注学生的行为表现；三是对相关责任人进行追责，包括教师、管理人员等；四是开展校园欺凌专项整改活动，加强校园安全管理。同时，学校应建立校园欺凌案件档案，定期进行分析总结，不断改进防治工作。根据《中国教育报》报道，2018年全国校园欺凌事件中，因情节严重受到法律制裁的当事人比例达到25%，其中未成年人犯罪案件占比较高。