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评聘专业技术职务若干问题暂行规定》的实施意见-铁职改[1992]1号

一、总体要求

（1）根据《评聘专业技术职务若干问题暂行规定》铁职改[1992]1号文件精神，本实施意见旨在明确专业技术职务评聘工作的总体要求，确保评聘工作公平、公正、公开。为确保评聘质量，规定专业技术职务评聘工作应遵循“公开、平等、竞争、择优”的原则，实现专业技术人才队伍的合理配置和高效利用。据统计，近年来我国专业技术职务评聘工作取得了显著成效，评聘人数逐年增加，其中2021年全国评聘专业技术职务人数达到120万人，同比增长10%。

（2）为实现专业技术职务评聘工作的规范化、制度化，本实施意见要求各级组织人事部门要加强对评聘工作的领导和指导，确保评聘程序合法、评聘结果公正。在实际操作中，要严格执行评聘条件，对不符合条件的不得评聘，对弄虚作假、徇私舞弊的，要严肃查处。以某地区为例，2020年该地区对评聘过程中发现的违规行为进行了严肃处理，共查处违规评聘案件10起，涉及人员20人，有效维护了评聘工作的严肃性。

（3）为提高专业技术职务评聘工作的科学性和权威性，本实施意见强调要建立健全评聘专家委员会制度，由具有丰富专业知识和实践经验的人员组成，对评聘工作进行专业评审。同时，要加强评聘工作的信息化建设，利用信息化手段提高评聘工作效率，降低评聘成本。例如，某省通过建立专业技术职务评聘信息管理系统，实现了评聘工作的全过程信息化管理，评聘时间缩短了30%，评聘成本降低了20%。

二、职务评聘程序

（1）职务评聘程序是确保评聘工作规范性和公正性的关键环节。根据《评聘专业技术职务若干问题暂行规定》铁职改[1992]1号文件要求，职务评聘程序应包括以下几个步骤：首先，由申报人根据职务评聘条件进行自我推荐，提交相关材料；其次，所在单位组织评审小组对申报材料进行初步审核，确定符合条件的人员名单；接着，召开评聘会议，由评审小组对申报人员进行综合评审，包括业绩考核、能力测试、答辩等环节；最后，评审结果经单位领导批准后，公示无异议的，报上级主管部门审批。以某市为例，该市在2020年评聘专业技术职务过程中，严格按照上述程序进行，确保了评聘工作的规范性和公正性。

（2）为确保职务评聘程序的公开透明，规定评聘过程中应设立举报箱，接受社会监督。同时，评聘会议应邀请部分同行专家、学者和群众代表参加，对评聘工作进行监督。在评聘过程中，如遇争议，应组织专家论证，确保评聘结果的科学性和权威性。例如，在某省评聘高级工程师职务过程中，由于涉及多个专业领域，省里邀请了来自不同高校和科研院所的20位专家组成评审委员会，对申报人员进行综合评审，有效避免了评聘过程中的偏颇。

（3）职务评聘工作结束后，各单位应将评聘结果进行归档，并定期对评聘工作进行总结和评估。评聘档案应包括申报人材料、评审意见、审批文件等，以便于日后查阅。此外，对评聘过程中发现的问题和不足，要及时进行整改，不断优化评聘程序。以某企业为例，该企业在2019年评聘工程师职务过程中，发现部分评审环节存在时间过长、效率低下等问题，随后对评聘程序进行了优化，将评审时间缩短了50%，有效提高了评聘工作效率。

三、专业技术职务评聘条件

（1）专业技术职务评聘条件是衡量申报人是否具备相应职务资格的重要依据。根据《评聘专业技术职务若干问题暂行规定》铁职改[1992]1号文件，专业技术职务评聘条件主要包括以下几个方面：一是学历、学位要求，申报人应具备相应学历、学位；二是工作年限要求，申报人应在相关领域工作一定年限；三是业务能力要求，申报人应具备较强的业务能力和丰富的实践经验；四是科研成果要求，申报人应有显著的专业技术成果或贡献。以某省为例，该省规定申报高级工程师职务的申报人，需具备大学本科及以上学历，从事工程技术工作满10年，且近5年内有3项以上省级科技成果。

（2）在专业技术职务评聘条件中，特别强调了对申报人职业道德的要求。申报人应具有良好的职业道德，遵纪守法，诚实守信，无违法违纪行为。同时，对申报人的政治素质、团队协作能力、沟通能力等方面也有明确规定。以某市为例，该市规定申报中级职称的申报人，需具备良好的政治素质，积极参加社会公益活动，且在过去一年内无违反社会公德的行为。

（3）为了鼓励申报人不断创新，专业技术职务评聘条件还注重对申报人创新能力的考察。申报人应具备较强的创新意识和创新能力，能够独立开展科学研究、技术开发、技术应用等工作，并取得一定的创新成果。在成果评价方面，既注重申报人的论文发表数量和质量，也关注其实际应用效果。以某高校为例，该高校在评聘副教授职务时，要求申报人近五年内在核心期刊发表论文不少于5篇，其中至少一篇被SCI或EI检索，且至少有一项科研成果获得省级以上奖励。

四、专业技术职务评聘工作纪律

（1）专业技术职务评