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村廉政风险防控实施方案

一、指导思想和工作目标

(1)本实施方案坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实全面从严治党要求，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败斗争，以加强村务监督为重点，以风险防控为抓手，以提高村务透明度为手段，以群众满意为标准，切实加强村级组织建设，推动全面从严治党向基层延伸。

(2)工作目标是要建立健全村廉政风险防控机制，通过全面排查、分类施策、动态管理，有效防控村级权力运行中的廉政风险，确保村级事务公开、公平、公正，维护群众利益，提升村级组织廉洁自律水平。具体目标包括：实现村级权力运行规范化、制度化，减少和消除廉政风险点；提高村务决策的科学性和民主性，增强群众对村务工作的信任和满意度；加强村干部廉洁自律教育，提高村干部廉洁从政意识，打造一支忠诚干净担当的村级干部队伍。

(3)通过实施本方案，力争在三年内，实现村级权力运行风险防控体系基本健全，村务监督机制更加完善，群众对村务工作的满意度显著提高，村级组织廉洁自律水平明显提升，为推动乡村振兴战略实施提供坚强保障。

二、风险防控措施及要求

(1)针对村级权力运行中存在的廉政风险，要全面开展风险排查，建立风险清单，明确风险点、风险等级和防控措施。具体措施包括：一是对村务决策、财务收支、工程项目、资源开发、物资采购、集体资产处置等关键领域进行梳理，识别潜在风险点；二是对风险点进行评估，划分风险等级，实施动态管理；三是建立风险防控责任清单，明确责任人和防控措施，确保风险防控工作落到实处。

(2)加强村务公开，提高村务透明度，是防控廉政风险的重要手段。要求各村级组织严格执行村务公开制度，全面公开村级重大决策、重要事项、资金使用等情况。具体要求包括：一是建立健全村务公开制度，明确公开内容、公开形式、公开时限等；二是利用村务公开栏、村务公开平台等多种形式，及时公开村务信息，确保群众知情权、参与权、监督权；三是加强村务公开监督，对公开内容进行审核，确保公开真实、准确、完整。

(3)强化村级监督，构建监督体系，是防控廉政风险的关键环节。要充分发挥村务监督委员会、村民代表会议等监督作用，加强对村干部履职行为的监督。具体要求包括：一是建立健全村务监督委员会，明确监督委员会的职责、权限和工作程序；二是充分发挥村民代表会议作用，定期召开村民代表会议，对村务工作进行审议、监督；三是加强对村干部的日常监督，对村干部履职行为进行定期考核，确保村干部廉洁自律；四是建立健全群众举报制度，畅通群众监督渠道，对群众举报问题进行调查核实，严肃查处违纪违法行为。

三、组织领导和责任分工

(1)本实施方案由村党支部、村委会联合成立廉政风险防控工作领导小组，负责组织、协调、指导和监督全村廉政风险防控工作。领导小组由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，成员包括村务监督委员会成员、村民代表、驻村第一书记等。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在村委会，由村务监督委员会主任兼任办公室主任。

根据近年来全国农村廉政风险防控工作的成功案例，如某县某村通过成立领导小组，实现了风险防控工作的规范化、制度化，有效降低了村级权力运行风险。该村自2018年成立领导小组以来，共排查出风险点23个，制定防控措施45项，有效预防了违纪违法行为的发生。

(2)村党支部负责全面领导廉政风险防控工作，加强对村干部的教育、管理和监督，确保村级权力在阳光下运行。具体责任包括：一是加强党风廉政建设，定期开展党风廉政教育，提高村干部廉洁自律意识；二是严格执行民主集中制，保证村级重大决策的民主性和科学性；三是加强对村干部的日常监督，对违反廉洁自律规定的行为，严肃查处，绝不姑息。

以某省某村为例，该村党支部通过加强领导，有效防范了廉政风险。自2019年以来，该村党支部共开展党风廉政教育10余次，组织村干部参加廉政知识考试，对发现的问题及时进行整改，确保了村级事务的廉洁高效。

(3)村委会负责组织实施廉政风险防控各项措施，确保各项工作落到实处。具体责任包括：一是严格执行村务公开制度，定期公开村务信息，接受群众监督；二是加强对村级财务的管理，严格执行财务管理制度，确保资金使用规范；三是规范村级工程项目管理，确保工程项目公开、公正、透明。

以某市某村为例，该村委会通过实施廉政风险防控措施，有效提高了村务管理的透明度和效率。自2017年以来，该村委会共公开村务信息120余次，规范财务管理，确保了村级资金的安全使用，同时，通过规范工程项目管理，实现了工程项目零投诉。

四、监督检查和责任追究

(1)监督检查是确保廉政风险防控工作取得实效的关键环节。将建立健全监督检查机制，定期对各村廉政风险防控工作进行专项检查。检查内容包括：风险排查是否全面、防控措施是否到位、