重庆松藻煤矿9.27重大火灾事故专项安全风险辨识评估报告.docx

研究报告

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重庆松藻煤矿9.27重大火灾事故专项安全风险辨识评估报告

一、事故背景及概述

1.事故发生时间及地点

(1)2021年9月27日，重庆市万州区松藻煤矿发生了一起严重的火灾事故。该矿位于我国西南地区的重庆市万州区，属于国有重点煤矿。事故发生时，矿井内共有约100名矿工在作业，事故的突然发生给矿井带来了极大的冲击和破坏。

(2)事故发生后，重庆市及万州区迅速启动应急响应机制，组织了多部门联合救援行动。经初步调查，火灾事故是由于矿井内电气设备故障引发的。事故发生地点位于矿井深部，由于火灾蔓延迅速，导致多名矿工被困，救援难度极大。经过近一天的艰苦救援，被困矿工被成功救出，但遗憾的是，仍有部分矿工因窒息等原因不幸遇难。

(3)这起火灾事故不仅造成了人员伤亡，还导致了矿井设备严重损毁，对当地煤炭产业和经济发展产生了严重影响。事故发生后，国家和地方政府高度重视，要求相关部门彻查事故原因，严肃追究责任，并要求加强煤矿安全生产管理，防止类似事故再次发生。同时，对遇难矿工家属进行慰问，妥善处理善后事宜。

2.事故发生原因初步分析

(1)初步分析显示，松藻煤矿9.27火灾事故的直接原因是矿井内电气设备故障。具体而言，可能是由于电气线路老化、绝缘损坏或者操作不当等原因，导致电气短路，进而引发火灾。这一故障点位于矿井深部，由于通风不良，火势迅速蔓延，造成了严重的后果。

(2)除了电气设备故障，事故发生还与矿井安全管理存在漏洞有关。在事故发生前，矿井未能及时发现并排除电气设备的安全隐患，安全检查和巡查制度执行不力，导致事故隐患长期存在。此外，矿井内部安全培训和教育不足，部分矿工缺乏必要的安全意识和操作技能，也是事故发生的重要原因。

(3)事故的发生还暴露出煤矿企业安全生产责任不落实的问题。在事故发生前，煤矿企业未能充分履行安全生产主体责任，对安全生产投入不足，安全管理制度不健全，安全监管不到位。这些因素共同导致了事故的发生，对矿工的生命安全和社会稳定造成了严重威胁。

3.事故影响及后果

(1)松藻煤矿9.27火灾事故对遇难矿工家属和社会造成了巨大的悲痛和伤害。事故中遇难矿工多为家庭的经济支柱，他们的离世给家属带来了无法弥补的损失，社会舆论对此也表达了深切的同情。此外，事故还引发了社会对矿工劳动条件和安全生产的关注。

(2)经济方面，事故导致矿井停产，直接影响了煤炭产量和销售，给煤矿企业带来了严重的经济损失。同时，事故的善后处理工作，包括遇难矿工家属的抚恤、赔偿以及矿井恢复重建等，也将给当地政府和煤矿企业带来较大的财政压力。

(3)事故对当地社会稳定也产生了不利影响。事故发生后，周边居民对煤矿安全生产的担忧情绪加剧，部分矿区甚至出现了不稳定因素。为稳定社会情绪，政府部门采取了多项措施，包括加强安全生产监管、提高矿工福利待遇等，以防止类似事件再次发生。

二、安全风险辨识

1.自然灾害风险辨识

(1)松藻煤矿地处重庆市万州区，该地区地质条件复杂，地震、山体滑坡等自然灾害风险较高。地震活动可能导致矿井基础设施损坏，影响矿井的正常运行。此外，山体滑坡可能堵塞矿井出口，增加救援难度，甚至威胁到矿工的生命安全。

(2)地下水是影响矿井安全的重要因素之一。松藻煤矿周边地下水位较高，可能存在水害风险。地下水的涌入可能导致矿井坍塌、设备损坏，严重时可能引发洪水，对矿井造成毁灭性打击。

(3)气候变化和极端天气也可能对矿井安全构成威胁。例如，干旱、暴雨等极端天气可能导致矿井周边植被破坏，增加山体滑坡、泥石流等自然灾害的风险。同时，极端天气可能影响矿井通风系统，导致矿井内氧气含量不足，增加矿工中毒风险。

2.技术风险辨识

(1)松藻煤矿在技术风险方面，首先体现在矿井通风系统上。由于矿井深部作业，通风系统设计复杂，若通风设备维护不当或设计缺陷，可能导致通风不足，造成有害气体积聚，增加矿工中毒和窒息的风险。

(2)矿井电气设备的老化和维护不当也是一项重要的技术风险。电气设备故障是引发火灾的主要原因之一，若未能及时检查和更换老化设备，一旦发生短路或漏电，可能迅速引发火灾，对矿工的生命安全构成严重威胁。

(3)矿井的地质构造复杂，可能存在煤与瓦斯突出、顶板垮落等地质风险。这些地质活动可能导致矿井内部环境急剧变化，若监测和预警系统不完善，可能无法及时发出警报，从而增加矿工遇险的风险。此外，地质构造的不稳定性还可能影响矿井的长期稳定性和安全生产。

3.管理风险辨识

(1)松藻煤矿在管理风险方面，首先暴露出安全管理制度执行不力的问题。安全管理制度是保障矿井安全生产的重要手段，但若在实际操作中未能得到有效执行，如安全检查流于形式、安全培训不到位等，将直接影响到矿工的安全意识和操作规范。

(2)矿井安全管理责任不明确也是