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南通内河港口总体规划2035

一、总则

(1)本规划依据《中华人民共和国港口法》、《江苏省内河港口总体规划》及相关法律法规，结合南通市内河港口发展实际，制定本规划。规划范围为南通市内河港口，包括长江、新通扬运河、通吕运河等主要航道。规划期限为2035年，展望至2050年。根据《南通市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，南通市内河港口将发挥区域物流枢纽作用，构建现代化内河航运体系，促进区域经济发展。

(2)本规划坚持以人为本、科学发展、绿色低碳、创新发展为原则，强化规划的战略引领和统筹协调作用。规划期内，南通市内河港口吞吐量预计将达到5亿吨以上，集装箱吞吐量将达到2000万标准箱。为实现这一目标，规划将重点推进港口转型升级、优化港口布局、提升港口综合竞争力。具体措施包括：加快港口基础设施建设，提高港口吞吐能力；加强港口信息化建设，提高港口运营效率；推动港口与产业融合发展，打造现代物流产业集群。

(3)规划期内，南通市内河港口将重点发展集装箱、散杂货、液体散货、件杂货等五大业务板块。其中，集装箱业务将成为重点发展方向，预计到2035年，集装箱吞吐量将达到2000万标准箱。为实现这一目标，规划将优化港口布局，形成以长江主航道、新通扬运河、通吕运河为支撑的“一轴两翼”空间布局。同时，加强港口与其他交通方式的衔接，构建高效便捷的综合交通运输体系，推动区域经济一体化发展。以上海港为例，近年来通过加强与长三角地区的合作，实现了港口吞吐量的持续增长，为区域经济发展提供了有力支撑。南通市内河港口规划将以上海港为借鉴，充分发挥自身优势，实现高质量发展。

二、发展目标与战略

(1)本规划期至2035年，南通内河港口发展目标为打造成为全国内河集装箱枢纽港、区域性综合物流中心。具体目标包括：集装箱吞吐量达到2000万标准箱，货物吞吐量达到5亿吨，港口吞吐能力显著提升。同时，实现港口与产业深度融合，推动区域经济高质量发展。

(2)发展战略方面，将实施“绿色港口、智慧港口、高效港口”三大战略。绿色港口战略强调节能减排，提升港口环保水平；智慧港口战略通过信息化、智能化手段提高港口运营效率；高效港口战略优化港口布局，提升港口服务能力。此外，还将实施“一带一路”倡议，加强与沿线国家的港口合作，拓展国际物流通道。

(3)为了实现上述目标，将重点推进以下五个方面：一是加强港口基础设施建设，提升港口吞吐能力；二是优化港口布局，形成“一轴两翼”空间格局；三是推动港口与产业融合发展，培育现代物流产业集群；四是加强科技创新，提升港口智能化水平；五是完善政策体系，保障规划顺利实施。通过这些措施，确保南通内河港口在2035年实现跨越式发展。

三、功能布局与空间规划

(1)南通内河港口功能布局规划以长江主航道为核心，形成“一轴两翼”的空间结构。一轴即长江主航道，两翼分别为新通扬运河和通吕运河。规划将重点发展集装箱、散杂货、液体散货、件杂货等五大业务板块，实现港口功能多样化。

(2)在空间规划上，规划区划分为港口核心区、港口扩展区和港口外围区。港口核心区位于长江主航道沿线，重点发展集装箱、散杂货等业务，建设现代化港口设施；港口扩展区位于新通扬运河和通吕运河沿线，发展液体散货、件杂货等业务，形成区域物流中心；港口外围区则作为储备用地，为未来港口发展预留空间。

(3)具体空间布局包括：长江主航道沿线建设大型集装箱码头、散杂货码头和液体散货码头；新通扬运河和通吕运河沿线建设液体散货码头、件杂货码头和综合性物流园区。同时，加强港口与周边城市的交通衔接，形成高效便捷的综合交通运输体系。在港口核心区，实施生态修复和景观提升工程，打造绿色港口。在港口扩展区，推进产业转型升级，培育新兴产业，提升区域经济发展水平。

四、建设重点与实施步骤

(1)本规划期建设重点围绕提升港口吞吐能力、优化港口结构、增强港口服务功能等方面展开。首先，加大港口基础设施建设投入，重点推进集装箱码头、散杂货码头、液体散货码头等现代化码头建设，提升港口吞吐能力。例如，规划新建10万吨级集装箱码头，提升集装箱吞吐量。同时，完善港口配套设施，包括航道整治、防波堤建设、航道疏浚等，确保航道畅通。

(2)其次，优化港口产业结构，推动港口与产业融合发展。重点发展集装箱、散杂货、液体散货、件杂货等业务板块，培育现代物流产业集群。具体措施包括：加强与周边城市的产业合作，推动产业园区建设；引进国内外知名物流企业，提升港口物流服务水平；发展智慧物流，推动物流信息化、智能化。此外，加强港口与交通运输网络的衔接，形成高效便捷的综合交通运输体系，提高港口辐射范围。

(3)实施步骤方面，分为近期、中期和远期三个阶段。近期（2021-2025年），重点推进港口基础设施建设，提升港口吞吐能力；中期（2