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邀请招标的法律规定(3)

一、招标公告和投标邀请书

(1)招标公告和投标邀请书是招标过程中的重要文件，其内容应当真实、准确、完整地反映招标项目的各项要求。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招标公告和投标邀请书应包括招标项目的名称、规模、资金来源、实施地点、招标范围、招标方式、招标内容、投标人资格要求、投标文件的编制要求、投标截止时间、开标时间、评标方法、中标条件、投标保证金、合同签订、争议解决等关键信息。例如，某市公共资源交易中心发布的招标公告中，明确指出该市某道路改造工程招标项目总投资约为3亿元人民币，要求投标人具备道路工程总承包一级资质，并在近三年内完成过类似工程的建设。

(2)招标公告和投标邀请书的发布应当通过指定的媒介进行，如国家指定的招标投标信息发布平台、地方公共资源交易中心网站等。发布时间一般不少于20天，以确保潜在投标人充分了解招标信息，有足够的时间准备投标文件。以某省公共资源交易中心为例，其要求招标公告和投标邀请书必须在交易中心网站公开发布，并在公告发布后5个工作日内，投标人可在线获取招标文件。

(3)招标公告和投标邀请书中应明确投标人的资格要求，包括但不限于企业资质、财务状况、业绩、信誉等。例如，某水利工程项目招标公告中规定，投标人须具备水利工程施工总承包一级资质，近三年内至少完成过2项类似工程的建设，并且没有不良记录。此外，招标文件还应详细说明投标文件的编制要求，包括格式、内容、签署等，以确保投标文件的规范性和完整性。如某市城市绿化工程项目招标文件中，要求投标人提交的企业法人营业执照、资质证书、业绩证明等文件必须为原件，且在有效期内。

二、投标人资格要求

(1)投标人资格要求是招标投标活动中的重要环节，旨在确保参与投标的企业具备完成招标项目所需的资质和能力。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，投标人资格要求通常包括企业资质、财务状况、技术能力、业绩信誉等方面。例如，某省交通运输厅发布的公路工程项目招标公告中，要求投标人须具备公路工程施工总承包一级资质，近三年内完成过类似工程的经验，并且企业净资产不低于8000万元人民币。

(2)在具体操作中，招标文件会详细列出投标人资格的具体要求，包括但不限于企业的注册资本、资质等级、专业技术人员数量、施工设备能力、财务报表、信用记录等。例如，某大型建筑工程招标文件中规定，投标人必须具备房屋建筑工程施工总承包一级资质，拥有不少于50名注册一级建造师，且在过去的五年内至少完成过三个类似规模的建筑工程项目。此外，招标文件还会要求投标人提供近三年的财务审计报告，以证明其财务状况良好。

(3)投标人资格要求的审查通常由招标人或招标代理机构负责，审查过程应当公正、公平、公开。审查内容包括投标人提交的资格证明文件的真实性、有效性，以及是否符合招标文件规定的各项要求。例如，在某个电力工程项目招标中，招标代理机构对投标人的资格进行了严格审查，包括现场考察投标人的施工设备、技术团队和项目管理能力，确保其能够满足项目实施的要求。同时，招标文件还要求投标人提供无行贿犯罪档案查询结果告知函，以防止行贿等违法行为的发生。

三、投标文件的编制和递交

(1)投标文件的编制是投标人参与招标投标活动的基础性工作。根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，投标文件应包括投标函、投标报价、施工组织设计、资格审查资料、合同条款响应文件等主要内容。以某市政工程项目为例，投标文件中需包含详细的项目施工计划、进度安排，以及针对项目特点的技术方案和应急预案，这些内容共同构成了投标文件的技术部分。

(2)投标报价是投标文件的核心内容之一，它直接关系到投标人的竞争力。根据《工程量清单计价规范》的要求，投标报价应按照工程量清单进行，并且需要满足招标文件规定的计价原则和方法。例如，在某个住宅小区的招标中，投标人需根据工程量清单中的项目工程量，结合市场价格和自身成本核算，提出详细的报价清单。

(3)投标文件的递交是投标人正式参与投标的程序之一。投标人应当在招标文件规定的递交时间和地点递交投标文件。递交过程中，投标人需注意投标文件的密封、标识和完整性。例如，某城市轨道交通项目招标要求投标文件必须在招标文件规定的截止时间前递交至招标代理机构，投标文件未按要求密封或标识的，将被视为无效投标。此外，投标文件的递交数量也有规定，如某省级政府采购项目要求投标人至少递交两份正本和若干份副本。

四、开标、评标和中标

(1)开标是招标投标活动中的重要环节，它标志着投标文件正式进入评标阶段。开标应当在招标文件规定的时间和地点公开进行，由招标人或招标代理机构主持。例如，在某市公共资源交易中心进行的一次大型基础设施项目招标中，共有30家投标人递交了投标文件，开标现场邀请了5名公证人员和10名监督代表，确保