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四川省控制温室气体排放工作方案

一、总体要求

(1)本方案旨在全面贯彻落实国家关于生态文明建设的要求，紧密结合四川省实际情况，以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式，确保四川省在实现经济社会高质量发展的同时，有效控制温室气体排放，为全国生态文明建设作出积极贡献。

(2)工作方案将遵循以下原则：一是坚持目标导向，确保实现国家下达的温室气体排放控制目标；二是坚持问题导向，针对四川省温室气体排放的主要领域和关键环节，采取有针对性的措施；三是坚持创新驱动，鼓励技术创新和模式创新，提高温室气体减排效率；四是坚持依法治理，加强法律法规和政策体系建设，强化监管执法，确保各项工作依法依规推进；五是坚持公众参与，广泛动员全社会共同参与温室气体减排工作，形成全社会共同推进的良好氛围。

(3)本方案将围绕优化能源结构、提升工业能效、发展低碳交通、加强碳汇能力建设、完善碳排放统计核算体系等方面，制定具体措施，确保各项工作有序推进。同时，将加强组织领导，明确责任分工，强化考核评估，确保方案实施取得实效。通过综合施策，推动四川省温室气体排放控制工作迈上新台阶。

二、主要目标

(1)本方案设定了到2025年，四川省温室气体排放总量控制在国家下达的目标范围内，力争实现单位地区生产总值二氧化碳排放下降15%以上。为实现这一目标，将重点推进能源结构调整，提高非化石能源消费比重，预计到2025年，非化石能源消费量将达到总能源消费量的20%以上。例如，在成都市，通过推广太阳能、风能等可再生能源，已实现近20%的居民用电来自清洁能源。

(2)到2030年，四川省单位地区生产总值二氧化碳排放量将比2020年下降40%左右，力争达到国家要求的减排目标。为实现这一目标，将实施一系列工业领域节能减排措施，预计到2030年，工业部门二氧化碳排放强度将降低20%。以四川省某钢铁企业为例，通过采用先进的节能技术和设备，其二氧化碳排放强度已较2015年降低了15%。

(3)到2060年，四川省将力争实现碳中和，即二氧化碳排放与碳汇吸收达到平衡。为实现这一目标，将大力发展碳汇林业，预计到2060年，森林碳汇将增加至现有水平的50%。此外，还将推动碳交易市场建设，通过市场化手段促进温室气体减排。目前，四川省已初步建立碳交易市场，2021年碳交易量达到100万吨，预计未来将逐年增加。

三、重点任务

(1)优化能源结构，加快发展清洁能源。加大水电、风电、太阳能等清洁能源的开发和利用力度，提高清洁能源在能源消费结构中的占比。到2025年，清洁能源消费占比达到20%以上，力争到2030年达到25%。实施水电、风电、太阳能等清洁能源项目50个，新增装机容量2000万千瓦。

(2)提升工业能效，推动绿色低碳转型。强化工业节能技术改造，推广高效节能设备，提高工业生产过程能源利用效率。实施工业节能改造项目100个，预计可节约标准煤200万吨。同时，推动工业结构优化升级，限制高耗能、高排放产业发展，促进绿色低碳工业发展。

(3)加强低碳交通体系建设，推广新能源汽车。加快城市公共交通系统更新，推广电动公交车、出租车等，提高公共交通电动化率。到2025年，新能源汽车保有量达到100万辆，力争到2030年达到200万辆。同时，加强充电基础设施建设，确保新能源汽车充电需求得到满足。

四、保障措施

(1)完善政策法规体系，为温室气体减排提供法治保障。制定和修订相关法律法规，明确温室气体减排的总体要求、目标任务和责任主体。建立健全碳排放权交易市场，完善碳排放权交易制度，推动碳排放权交易市场的健康发展。同时，加强对碳排放权交易市场的监管，确保市场公平、公正、公开。

(2)强化组织领导，明确责任分工。成立由政府相关部门组成的温室气体减排工作领导小组，负责统筹协调全省温室气体减排工作。明确各级政府、相关部门和企业的责任，形成齐抓共管的良好局面。建立健全温室气体减排考核评价体系，将减排任务纳入各级政府绩效考核，确保减排目标落到实处。

(3)加强宣传教育和培训，提高全民减排意识。充分利用各类媒体，广泛宣传温室气体减排的重要性和紧迫性，提高全民减排意识。开展温室气体减排知识普及活动，增强公众对低碳生活方式的认知。加强对企业和相关从业人员的培训，提高其在节能减排方面的专业能力和技术水平。同时，鼓励社会组织和志愿者参与温室气体减排工作，形成全社会共同推进的良好氛围。此外，加强国际交流与合作，借鉴国外先进经验，推动四川省温室气体减排工作取得更大成效。

五、组织实施

(1)制定详细的实施计划和时间表，确保各项工作有序推进。将温室气体减排目标分解到各年度，明确各年度的重点任务和实施路径。建立项目管理制