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党建研究会课题探索推进全领域基层党建融合发展

一、全领域基层党建融合发展的背景与意义

(1)随着中国特色社会主义进入新时代，党的建设新的伟大工程深入推进，全领域基层党建融合发展成为新时代党的建设的重要任务。这一任务要求我们深刻认识党的建设面临的新形势、新任务，把握党的建设规律，创新党建工作方式，推动基层党建工作与经济社会发展深度融合。全领域基层党建融合发展，既是党的建设理论创新的重要成果，也是党的建设实践创新的必然要求。

(2)在新的历史条件下，全领域基层党建融合发展具有十分重要的背景和意义。首先，它有利于加强党同人民群众的联系，巩固党的执政基础。通过推动基层党建工作与经济社会发展深度融合，可以更好地发挥党组织在基层治理中的领导核心作用，确保党的路线方针政策在基层得到贯彻落实。其次，全领域基层党建融合发展有助于提高党的建设质量，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。通过整合党建资源，优化党建布局，可以形成党建工作合力，推动党的建设全面进步、全面过硬。最后，全领域基层党建融合发展对于推动经济社会发展具有重要意义，有助于凝聚人心、汇聚力量，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供坚强保证。

(3)党的十八大以来，党中央高度重视基层党建工作，明确提出要推进全领域基层党建融合发展。这一战略部署为新时代基层党建工作指明了方向。推进全领域基层党建融合发展，需要我们深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧密结合新时代党的建设总要求，全面加强党的领导，全面提高党的建设质量，全面深化党的建设制度改革，全面加强党的纪律建设，全面加强党的先进性和纯洁性建设，努力实现党的建设新的伟大工程总体布局的战略目标。

二、全领域基层党建融合发展的现状分析

(1)当前，全领域基层党建融合发展取得了一定的进展，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。然而，在发展过程中也暴露出一些问题。一方面，党建工作与业务工作融合不够深入，存在“两张皮”现象，党建工作与经济社会发展存在脱节。另一方面，党建工作资源分散，缺乏统筹整合，基层党建工作创新不足，难以适应新时代党的建设要求。

(2)在全领域基层党建融合发展过程中，部分基层党组织存在领导力量薄弱、党员队伍素质参差不齐等问题。部分基层党组织领导班子成员能力不足，难以发挥领导核心作用，导致党建工作难以深入推进。同时，党员队伍结构不合理，年轻党员比例较低，党员教育培训不足，影响了党员队伍的整体素质和战斗力。

(3)此外，全领域基层党建融合发展在制度机制方面也存在一定的问题。一些地方和单位党建工作责任制落实不到位，党建工作考核评价体系不完善，导致党建工作缺乏有效激励和约束。同时，党建工作信息化建设相对滞后，难以充分利用现代科技手段提高党建工作效率。这些问题都需要在今后工作中加以解决。

三、推进全领域基层党建融合发展的策略与路径

(1)推进全领域基层党建融合发展，首先要强化党的领导，确保党的建设与经济社会发展同步推进。以某市为例，该市通过实施“党建+”模式，将党建工作与城市治理、乡村振兴、生态环境保护等各项工作紧密结合，实现了党建工作与经济社会发展的深度融合。据统计，该市自实施“党建+”模式以来，基层党组织的凝聚力、战斗力显著提升，全市基层党组织参与社会治理的覆盖率达到了95%以上。

(2)其次，要深化党建资源整合，优化党建工作布局。某县在推进全领域基层党建融合发展的过程中，成立了党建工作协调领导小组，统筹整合各级党建资源，形成了“县统筹、乡抓总、村为主”的党建工作格局。通过整合资源，该县实现了党建工作与乡村振兴、脱贫攻坚等工作的有效衔接。数据显示，该县自实施资源整合以来，党建工作经费投入增加了30%，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。

(3)再次，要加强党员队伍建设，提升党员素质。某省针对党员队伍存在的问题，开展了“党员素质提升工程”，通过开展党员教育培训、选拔优秀党员担任村党组织书记等措施，有效提升了党员队伍的整体素质。据统计，该省自实施“党员素质提升工程”以来，基层党组织书记的平均年龄下降了3岁，大专及以上学历比例提高了15%，党员队伍的整体素质得到了明显提升。这些案例表明，推进全领域基层党建融合发展，关键在于创新工作方法，强化责任落实，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。