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《地理标志产品质量要求标准编制通则》(征求意见稿)编制说明
一、工作简况
(一)任务来源
本国家标准修订工作为《国家标准化管理委员会关于下达2023年国家标准复审修订计划的通知》(国标委发[2023]64号)下达的任务之一,项目计划编号为T-463,本项目任务由国家知识产权局提出,全国知识管理标准化技术委员会归口,由中国标准化协会、国家知识产权局、中国标准化研究院共同组织标准起草工作。
本标准是地理标志系列基础标准之一,本系列标准结构如下:——《地理标志认定产品分类与代码》(GB/T43583-2023)——《地理标志基础术语》(GB/T44584-2024)
(二)工作背景
1、推动地理标志工作高质量发展
制定标准并依据标准加强地理标志知识产权保护工作,是推动地理标志“严保护、大保护、快保护、同保护”的重要举措,是积极适应新时代知识产权保护工作新形势、新任务的必然要求。推动地理标志工作的高质量发展,就要加强地理标志保护关键技术标准前期研究,推进地理标志基础通用类国家标准制修订工作。地理标志产品质量要求编制通则标准,作为规范和指导地理标志产品质量要求标准的编制
依据,是地理标志基础通用类国家标准的关键标准之一。
2、健全完善新型地理标志国家标准体系
《标准化法》中指出“对满足基础通用、与强制性国家标准配套、
对各有关行业起引领作用等需要的技术要求,可以制定推荐性国家标准”,基础标准是指在一定范围内,作为其他标准的基础并普遍使用的、具有广泛指导意义的标准。我国现有地理标志国家标准100余项,GB/T17924-2008《地理标志产品标准通用要求》一直未进行修订,
已不能满足规范地理标志产品质量要求标准的编制的需要,急需修订。本标准的修订有利于更好的规范地理标志产品质量要求标准的制修订,健全完善新型地理标志国家标准体系。
3、落实十四五国家地理标志相关政策规划的要求
国家知识产权局印发《地理标志保护和运用“十四五”规划》中指出,加强地理标志保护关键技术标准研究,推进地理标志基础通用类和产品类国家标准制修订工作。国家知识产权局、国家市场监督管理总局联合印发了《关于进一步加强地理标志保护的指导意见》,明确提到了建立健全技术标准体系,推进地理标志保护基础通用国家标准的制定。由此可见,地理标志产品质量要求标准编制通则作为地理标志基础通用类的标准急需完成修订。
(三)主要工作过程
1、成立国家标准起草组
2023年12月底国标委下单立项通知。2024年1月正式成立起草组,中国标准化协会对标准整理框架进行研讨,初步确立了标准框架
内容。
2、形成国家标准草案
2024年2-9月,标准起草组分工协作,开始起草标准草案,同时并多次内部讨论完善草案。
3、形成国家标准工作组稿
2024年10月,征求专家意见并汇总研讨,对标准草案进行修改完善,形成标准工作组讨论稿。
4、形成国家标准征求意见稿
2024年11月,起草组组织召开了内部研讨会,对标准内容进行了进一步研讨,根据专家的提出的修改意见对标准的内容进行了进一步的修改和完善,形成了标准征求意见稿。
二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据
(一)标准修订原则
1、适用性。本标准充分考虑目前地理标志保护的要求,结合了相关的法律法规,政策文件和国家标准,以及目前地理标准产品质量要求标准的编制需求,保证标准的适用性。
2、规范性。本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》的要求和规定编写,标准内容和格式严谨、规范。
3、协调性。本标准作为地理标志的基础通用性标准,与我国现行的法规和标准等协调一致、配套使用,相互支撑。主要参考《地理标志产品保护办法》、《地理标志专用标志使用管理办法(试行)》、国
家标准《地理标志基础术语》等相关文件内容。
4、科学性。本标准依据地理标志相关法律法规和相关基础通用类国家标准,有效保证了标准内容的科学性。
(二)主要修改内容说明
除结构调整和编辑性改动外,主要技术变化如下:——更改了“地理标志产品”的定义;
——将“基本原则”更改为“总体要求”;——将“标准名称”更改为“文件名称”;——增加了“文件结构”;
——增加了“前言”的表述形式;——增加了“范围”的表述形式;
——将2008版第5章的内容更改后纳入要素的编写。
三、试验验证的分析、综述报告,技术经济论证,预期的经济效益、社会效益和生态效益。
本标准发布实施后,能够科学地统一和规范地理标志产品质量标准的编写,打好地理标志的实施基础,提升地理标志产品标准质量要求标准的编制质量,为高质量开展地理标志保护提供支撑。更
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