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2017年广州市申论模拟试题及答案解析

一、试题内容

(1)2017年广州市申论模拟试题如下：

随着城市化进程的加快，广州市面临着一系列的城市管理问题。请结合以下材料，围绕“城市管理与可持续发展”这一主题，写一篇不少于1500字的申论文章。

材料一：近年来，广州市城市人口持续增长，城市规模不断扩大，但与此同时，城市交通拥堵、环境污染、公共资源紧张等问题日益突出。

材料二：为解决城市管理问题，广州市政府采取了一系列措施，如加大公共交通投入、推广绿色出行、实施垃圾分类等。

材料三：然而，在实际操作中，城市管理仍存在一些问题，如政策执行力度不足、公众参与度不高、法律法规不完善等。

(2)在材料一中，我们可以看到，随着城市化进程的加快，广州市的城市管理问题日益凸显。城市人口的增长和城市规模的扩大，使得城市交通拥堵、环境污染、公共资源紧张等问题成为制约城市可持续发展的瓶颈。这些问题不仅影响了市民的生活质量，也制约了城市的长远发展。

(3)材料二中提到，广州市政府为解决城市管理问题，采取了一系列措施。这些措施包括加大公共交通投入、推广绿色出行、实施垃圾分类等。这些措施在一定程度上缓解了城市管理压力，提高了城市居民的生活质量。然而，材料三也指出，在实际操作中，城市管理仍存在一些问题。这些问题如政策执行力度不足、公众参与度不高、法律法规不完善等，都需要我们进一步思考和解决。

二、答案解析

(1)申论文章的立意应紧密结合材料，围绕“城市管理与可持续发展”这一主题展开。在文章中，可以引用广州市近年来的数据来支持观点。例如，根据广州市统计局数据显示，2016年广州市常住人口达到1490.44万人，同比增长2.9%。与此同时，城市交通拥堵问题日益严重，据广州市交通规划研究院统计，2016年广州市高峰时段交通拥堵指数达到6.9，较2015年上升了15%。

(2)在论述城市交通拥堵问题时，可以结合具体案例进行分析。例如，广州市天河区某路段因道路狭窄、交通流量大，导致高峰时段拥堵严重。为了解决这一问题，广州市政府采取了拓宽道路、优化交通信号等措施。经过一年的努力，该路段的交通拥堵状况得到了明显改善，高峰时段交通拥堵指数下降了20%。

(3)在探讨公众参与度不高的问题时，可以引用相关数据来佐证。据广州市统计局调查，2016年广州市居民对城市管理工作的满意度为75%，较2015年下降5个百分点。这一数据反映出公众参与城市管理工作的积极性有待提高。为了提高公众参与度，广州市政府可以通过举办市民论坛、开展志愿服务活动等方式，引导市民积极参与城市管理，共同推动城市可持续发展。例如，广州市某社区通过组织居民参与垃圾分类活动，使得社区居民的垃圾分类意识得到了显著提升，垃圾分类投放准确率达到了90%。

三、试题分析

(1)本题以广州市的城市管理问题为背景，考察考生对城市可持续发展战略的理解和运用能力。题目要求考生结合材料，围绕“城市管理与可持续发展”这一主题，撰写一篇申论文章。从材料中可以看出，广州市在城市化进程中面临着交通拥堵、环境污染、公共资源紧张等挑战，这些问题对城市的可持续发展构成了威胁。

(2)在分析问题时，考生需要关注材料中提到的数据，如广州市常住人口的增长、交通拥堵指数的上升等。这些数据反映了城市管理的现状和问题。同时，考生还需结合案例，如广州市政府采取的具体措施和实施效果，来深入剖析问题。例如，广州市通过加大公共交通投入，使得公共交通出行比例逐年上升，有效缓解了交通拥堵问题。

(3)在提出解决方案时，考生应结合材料中的措施，如推广绿色出行、实施垃圾分类等，提出具有针对性和可操作性的建议。同时，考生还需关注公众参与度的问题，提出如何提高公众参与城市管理工作的积极性和效果。例如，通过举办市民论坛、开展志愿服务活动等方式，激发市民参与城市管理的热情，共同推动城市可持续发展。

四、评分标准

(1)评分标准将主要围绕以下几个方面进行评估：

首先，文章的主题明确，紧扣“城市管理与可持续发展”这一核心议题，能够结合广州市的城市管理现状进行分析，提出具有针对性的观点和建议。主题明确且与题目紧密相关的文章可获得较高的分数。

其次，文章结构完整，逻辑清晰。文章应具备引言、正文和结论三个部分，引言部分需简明扼要地介绍背景和问题，正文部分应分层次阐述观点，结论部分需总结全文，强调核心观点。结构完整、逻辑清晰的文章可获得较高的分数。

(2)文章内容充实，论据充分。文章应包含丰富的数据和案例，用以支撑观点，增强说服力。数据来源可靠，案例典型，能够有效说明问题，支持论点。内容充实、论据充分的文章可获得较高的分数。

具体评分标准如下：

-数据引用准确，能够体现文章的严谨性，每引用一个准确的数据加1分；

-案例典型，能够生动展示问题，每引用一个典型案例加1分；