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创新推进以质取胜战略加快建立我国产品质量安全监管体系

一、创新推进以质取胜战略的背景与意义

(1)在全球化的今天，市场竞争日益激烈，创新成为企业发展的核心驱动力。我国作为世界制造业大国，正处于从“制造大国”向“制造强国”的转型期，创新推进以质取胜战略是顺应时代发展的必然选择。这一战略旨在通过提升产品质量，增强企业核心竞争力，推动我国制造业迈向中高端水平。

(2)创新推进以质取胜战略的提出，具有深远的意义。首先，它有助于提升我国产品的国际竞争力，扩大市场份额。其次，战略的实施将推动企业技术创新，促进产业结构优化升级，助力我国经济高质量发展。此外，以质取胜战略还有助于提高消费者对国产品牌的认可度，增强国家形象。

(3)面对国内外市场环境的变化，创新推进以质取胜战略成为我国制造业转型升级的重要抓手。在这一战略指导下，企业将更加注重产品质量、技术创新和品牌建设，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。同时，政府也将加大对创新、质量、安全的支持力度，为战略实施提供有力保障。

二、我国产品质量安全监管体系现状分析

(1)我国产品质量安全监管体系自成立以来，已经取得了一定的成效。根据必威体育精装版数据显示，近年来，我国产品质量合格率逐年上升，2019年全国工业产品质量合格率达到了91.7%。然而，与发达国家相比，我国产品质量安全监管仍存在一定差距。以食品安全为例，2019年国家市场监督管理总局发布的《食品安全抽样检验信息》显示，食品抽检合格率为98.6%，但仍有部分食品存在安全隐患。

(2)在监管体系方面，我国已建立了较为完善的法律法规体系，如《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品安全法》等。同时，国家市场监督管理总局、工业和信息化部等部门也加大了对产品质量安全的监管力度。然而，在实际执行过程中，监管体系仍存在一些问题。例如，部分地区监管力量薄弱，执法不严现象时有发生。以婴幼儿用品为例，2019年国家市场监督管理总局对婴幼儿用品进行了抽检，发现部分产品存在质量不合格的情况。

(3)在监管手段方面，我国已逐步实现了从传统的抽检为主向以风险监测、监督抽查、飞行检查等多种手段相结合的转变。以药品监管为例，2019年国家药品监督管理局共开展飞行检查300余次，涉及药品生产企业、经营企业和医疗机构。尽管如此，监管手段的创新和优化仍有待加强。以新能源汽车为例，2019年国家新能源汽车质量监督检验中心共检测新能源汽车约2.5万辆，发现部分车型存在电池安全等问题。

三、创新推进以质取胜战略的具体措施

(1)创新推进以质取胜战略的实施，首先要加强技术创新能力。企业应加大研发投入，建立创新平台，鼓励科技人员创新，推动科技成果转化。例如，通过设立产业技术研究院、建立企业研发中心等方式，提高企业的自主研发能力。同时，加强产学研合作，促进技术创新与产业发展的深度融合。具体措施包括：实施重大技术装备攻关工程，支持关键核心技术攻关；推广智能制造和工业互联网技术，提升产品质量和生产效率。

(2)提升产品质量是实施以质取胜战略的核心。企业应建立严格的质量管理体系，加强生产过程控制，提高产品质量一致性。具体措施包括：实施全面质量管理（TQM）和六西格玛管理等质量提升工程；推动企业建立ISO质量管理体系，提高产品质量认证水平；加强供应链管理，确保原材料、零部件质量。此外，强化品牌建设，提升品牌价值，增强消费者对国产品牌的信任和忠诚度。如华为、海尔等企业通过持续的质量提升和品牌建设，成功打造了具有国际竞争力的民族品牌。

(3)政府层面应完善政策法规体系，为以质取胜战略提供有力保障。加强政策引导，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。具体措施包括：制定相关优惠政策，如税收减免、研发费用加计扣除等；完善知识产权保护制度，鼓励创新成果的转化和运用；加强市场监管，严厉打击假冒伪劣产品，营造公平竞争的市场环境。同时，加强与国际标准接轨，推动我国产品质量提升到国际先进水平。通过这些措施，为企业提供良好的发展环境，推动我国制造业迈向中高端水平。

四、建立完善产品质量安全监管体系的保障机制

(1)建立完善的产品质量安全监管体系的保障机制，首先要构建一个多层次、全方位的监管网络。这包括建立健全国家、省、市、县四级质量安全监管体系，明确各级监管部门的职责分工，形成上下联动、左右协调的监管格局。具体措施包括：完善法律法规，明确产品质量安全监管的法律地位和职责；加强部门间的协作，形成监管合力；利用大数据、人工智能等现代技术手段，提高监管效率和精准度。例如，通过建立全国统一的食品安全追溯系统，实现从生产源头到消费终端的全过程追溯。

(2)加强监管队伍建设是保障产品质量安全监管体系有效运行的关键。监管部门应加强对监管人员的培训，提高其业务能力和执法水平。同时，建立健全监管人员