危险化学品企业重大危险源开车前安全风险评估报告制度.docx

研究报告

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危险化学品企业重大危险源开车前安全风险评估报告制度

一、概述

1.1制度背景

(1)随着我国经济的快速发展和工业化进程的加快，危险化学品企业数量不断增加，其生产规模和危险性也在不断提高。这些企业涉及的危险化学品种类繁多，包括易燃易爆、有毒有害等，一旦发生事故，不仅会对企业自身造成严重损失，还会对周边环境和人民群众的生命财产安全构成极大威胁。因此，为了确保危险化学品企业的安全生产，降低事故风险，我国政府高度重视危险化学品企业的安全管理，并出台了一系列法律法规和标准规范。

(2)然而，在实际生产过程中，由于各种原因，部分危险化学品企业存在重大危险源，如危险化学品储存、运输、使用等环节。这些重大危险源一旦失控，极易引发重大事故。为了有效预防和控制重大危险源带来的风险，企业需要建立一套完善的风险评估体系，对重大危险源进行全面的识别、分析和评价，并采取相应的安全措施。因此，制定危险化学品企业重大危险源开车前安全风险评估报告制度，对于提高企业安全管理水平，保障人民群众生命财产安全具有重要意义。

(3)同时，随着国际社会对安全生产的重视程度不断提高，我国危险化学品企业也需要适应国际发展趋势，提升安全管理水平。建立重大危险源开车前安全风险评估报告制度，有助于企业与国际接轨，提高企业在国际市场上的竞争力。此外，该制度的实施还有助于推动我国危险化学品安全管理法规的完善，为我国危险化学品行业的安全发展提供有力保障。

1.2制度目的

(1)制度目的旨在通过建立一套科学、规范的评估体系，对危险化学品企业重大危险源进行系统性的识别、分析和评价，从而有效识别和控制潜在的安全风险。通过实施该制度，企业能够及时发现并消除重大危险源的安全隐患，确保生产过程中的安全稳定，防止事故的发生。

(2)本制度旨在强化企业安全管理责任，推动企业建立健全安全管理制度，提高企业安全管理水平。通过要求企业在开车前进行安全风险评估，能够促使企业从源头上预防和控制事故，降低事故发生的概率，保障人民群众的生命财产安全。

(3)此外，本制度还旨在提升危险化学品企业的风险防范意识，提高企业员工的安全素养。通过制度的学习和执行，使企业员工充分认识到安全风险的重要性，增强安全意识，自觉遵守安全操作规程，共同维护企业安全生产环境。同时，该制度有助于促进企业之间的交流与合作，推动我国危险化学品行业安全管理水平的整体提升。

1.3适用范围

(1)本制度适用于所有在我国境内从事危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的企业。这些企业包括但不限于石油化工、医药制造、农药生产、烟花爆竹、民用爆炸物品等领域的生产经营单位。

(2)制度要求涉及重大危险源的企业在开车前必须进行安全风险评估，包括但不限于储存量超过临界量的危险化学品设施、涉及有毒有害物质的工艺流程、可能引发火灾爆炸的生产设备等。此外，对于新建、改建、扩建的危险化学品项目，同样需按照本制度要求进行风险评估。

(3)本制度适用于各类危险化学品企业，无论其规模大小、所有制形式和经营方式。无论企业是否已经建立安全风险评估体系，均需按照本制度要求，对重大危险源进行开车前的安全风险评估，确保企业安全生产，维护社会稳定。同时，本制度也适用于各级安全生产监督管理部门对企业安全风险评估工作的监督和管理。

二、组织机构及职责

2.1组织机构

(1)组织机构方面，危险化学品企业应设立安全风险评估领导小组，由企业主要负责人担任组长，成员包括生产、技术、设备、环保、人力资源等相关部门的负责人。该领导小组负责制定安全风险评估工作的总体规划和重大决策，确保评估工作的顺利进行。

(2)领导小组下设安全风险评估办公室，负责具体实施安全风险评估工作。办公室设主任一名，副主任一名，成员由相关部门选派，负责日常管理工作。办公室下设风险识别组、风险评估组、风险控制组等专项工作小组，分别负责风险识别、风险分析和风险控制等工作。

(3)各专项工作小组应明确职责分工，确保评估工作的高效实施。风险识别组负责收集和整理相关资料，识别重大危险源；风险评估组负责对识别出的风险进行定性和定量分析，评估风险等级；风险控制组则负责制定和实施风险控制措施，确保风险得到有效控制。此外，安全风险评估办公室还应定期组织培训和交流活动，提高全体员工的安全风险评估意识和能力。

2.2职责分工

(1)企业主要负责人作为安全风险评估领导小组组长，负责全面领导安全风险评估工作，确保风险评估制度的有效实施。其主要职责包括审批风险评估报告、监督风险评估过程、协调各部门间的合作，以及确保风险评估结果得到有效应用。

(2)安全风险评估办公室主任负责组织实施风险评估的具体工作，包括制定风险评估计划、组织风险评估活动、协调各部门提供所需资料和资源，以及对评估结果进行审核和上报