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“5领导作用-5.1领导作用和承诺”专业深度解读与应用指导材料

“5领导作用-5.1领导作用和承诺”专业深度解读与应用指导材料

（雷泽佳编制，2025C0）

ISO9001-2015《质量管理体系要求》

5领导作用

5.1领导作用和承诺

5.1.1总则

最高管理者应通过以下方面，证实其对质量管理体系的领导作用和承诺：

a)对质量管理体系的有效性负责；

b)确保制定质量管理体系的质量方针和质量目标，并与组织环境相适应，与战略方向相一致；

c)确保质量管理体系要求融入组织的业务过程；

d)促进使用过程方法和基于风险的思维；

e)确保质量管理体系所需的资源是可获得的；

f)沟通有效的质量管理和符合质量管理体系要求的重要性；

g)确保质量管理体系实现其预期结果；

h)促使人员积极参与，指导和支持他们为质量管理体系的有效性作出贡献；

i)推动改进；

j)支持其他相关管理者在其职责范围内发挥领导作用。

注：本标准使用的“业务”一词可广义地理解为涉及组织存在目的的核心活动，无论是公有、私有、

营利或非营利组织。

5领导作用

5.1领导作用和承诺

5.1.1总则

5.1.1.1目的和意图

(1)目的阐述

——核心目的：“5.1.1总则”的核心目的是确保组织的最高管理者在质量管理体系中发挥积极的领

导作用，并通过一系列具体行动来证实其对质量管理体系的承诺；

雷泽佳编制-2025C01

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——关键行动：最高管理者需通过积极参与、促进、确保、沟通和监视质量管理体系的绩效和有效性，

来展现其领导作用和承诺。

(2)有效领导作用与承诺的益处。

——员工理解：有效的领导作用和承诺能够引导组织中的人员更好地理解他们如何为质量管理体系作

出贡献，增强员工的责任感和参与感；

——稳定实现预期结果：通过最高管理者的积极领导和承诺，组织能够更稳定地实现其预期结果，包

括产品质量、客户满意度、市场竞争力等方面的提升；

——持续改进：有效的领导作用和承诺还能够推动组织持续改进质量管理体系，不断适应外部环境的

变化和内部需求的发展，保持组织的竞争力和可持续发展能力。

5.1.1.2理解“最高管理者”

(1)“最高管理者”的涵义；

(a)“最高管理者”定义：最高管理者指组织内具有最高决策权的个体或团队。“最高管理者”是一个

关键角色，其对组织的质量管理体系负有最终责任。这一角色不仅限于传统意义上的高层管理人员，还可

能包括多种形式的组织领导者；

(b)功能性而非职位名称：即使某职位未被命名为“总经理”或“CEO”，只要其拥有对质量管理体系

的决策权、资源分配权及战略方向制定权，即属于最高管理者。例如，某些中小型企业中，实际控制人可

能是“单个所有者”或“合伙人”

(c)确定谁是组织的最高管理者，最基本的判定标准包括：

最高管理者是组织中同时具备以下特征和权限的个体或集体：

——战略决策权：拥有批准质量方针、目标及体系变更的最终决策权，如ISO9001之5.1.1a所要求，

对组织的战略方向具有决定性影响；

——资源控制权：能够直接调配人力、财务、技术等关键资源以支持质量管理体系的运行和持续改进，

这符合ISO9001之5.1.1e的规定；

——责任追溯性：在管理评审、内外部审核等质量管理活动中被明确列为质量绩效的最终责任人，且

有文件化证据支持这一责任追溯性；

——客户接口权：对客户投诉的升级处理、重大质量事故的赔偿等具有最终审批权限，体现了对客户

满意度和质量声誉的高度重视；

——全面责任与义务：对组织的整体绩效、合规性以及质量管理体系的有效性负有最终责任，确保组

织满足相关法律法规和客户需求；

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——权威与影响力：在组织内拥有最高的权威和影响力，能够推动质量管理体系的实施、改进和持续

优化，确保质量文化在组织内的广泛传播和深入实践。

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