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制造业产业集群数字化智能化转型工作方案

一、指导思想与目标

(1)制造业产业集群数字化智能化转型工作以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实国家关于制造强国、网络强国、数字中国建设的战略部署。以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以技术创新为驱动，以数据资源为关键要素，以产业数字化、智能化为主线，以提升产业链供应链现代化水平为目标，加快构建以数字化转型为核心的新发展格局。

(2)到2025年，力争实现制造业产业集群数字化、智能化水平显著提升，重点行业关键工序数字化普及率达到70%以上，数字化研发设计工具普及率达到90%以上，智能化生产设备应用率达到40%以上。以长三角、珠三角、京津冀等地区产业集群为示范，推动形成一批具有国际竞争力的数字化智能化制造业集群。以智能制造为主攻方向，推动工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合，实现生产方式、制造模式、产业生态的深刻变革。

(3)目标是培育一批具有全球竞争力的世界一流企业，推动产业链向高端延伸，打造一批具有国际影响力的产业集群。通过优化产业结构、提升创新能力、加快数字化转型，推动制造业高质量发展，为实现我国制造强国战略目标奠定坚实基础。以智能制造为主攻方向，重点发展智能工厂、智能生产线、智能装备等，加快构建智能化、绿色化、服务化、网络化发展的新型制造业体系。通过实施智能制造工程、工业互联网创新工程、工业大数据应用工程等，全面提升制造业的数字化、智能化水平。

二、主要任务与措施

(1)加强数字化基础设施建设，推动5G、工业互联网、物联网等新型基础设施与制造业深度融合。加快工业软件和工业控制系统研发与应用，提升工业互联网平台服务能力，构建安全可靠的工业数据资源体系。推动企业上云上平台，提升企业数字化管理水平。加大数字技术研发投入，支持人工智能、大数据、云计算等技术在制造业中的应用。

(2)推动智能化改造升级，鼓励企业应用智能制造技术，实现生产过程自动化、智能化。重点发展智能装备、智能生产线，推动工业机器人、增材制造等先进技术在制造业中的应用。实施智能制造示范工程，打造一批具有示范引领作用的智能化工厂。加强智能制造标准体系建设，完善智能制造相关评价和认证体系。

(3)促进产业链协同创新，推动产业链上下游企业、科研院所、行业协会等共同参与数字化转型。加强产学研用结合，构建协同创新平台，提升产业链整体竞争力。鼓励企业开展绿色制造、循环经济发展，推动制造业资源利用效率提升。加强知识产权保护，激发企业创新活力，促进制造业向价值链高端攀升。

三、重点领域与项目

(1)重点领域包括高端装备制造、新材料、电子信息、生物医药等战略性新兴产业。在这些领域，将推动关键核心技术研发，如工业机器人、数控机床、航空航天装备等。实施“工业强基”工程，提升基础零部件、基础工艺、关键基础材料等领域的自主可控能力。

(2)项目方面，开展智能工厂、智能生产线建设，推广工业互联网应用，实施“工业互联网+”行动计划。重点推进工业大数据、云计算、人工智能等在制造业中的应用，建设一批工业互联网标识解析体系节点，提升企业信息化、智能化水平。

(3)强化绿色制造和节能减排项目，推广清洁生产技术，发展循环经济。实施绿色制造系统集成项目，提升企业资源利用效率。推动智能制造与绿色制造相结合，打造一批绿色智能示范工厂，促进制造业可持续发展。

四、保障措施与政策支持

(1)建立健全政策体系，制定和完善支持制造业产业集群数字化智能化转型的相关政策。加大对数字化智能化改造项目的财政支持力度，设立专项资金，用于企业研发、技术改造、人才培养等方面。完善税收优惠政策，降低企业负担，激发企业创新活力。同时，加强金融支持，鼓励金融机构创新金融产品和服务，为数字化转型提供资金保障。

(2)强化组织领导，成立由政府、企业、行业协会、科研院所等多方参与的数字化转型领导小组，统筹协调推进工作。建立健全数字化转型评估体系，定期对产业集群数字化智能化水平进行评估，确保政策落实到位。加强人才队伍建设，实施智能制造人才培养计划，培养一批既懂技术又懂管理的复合型人才。同时，加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国制造业产业集群的国际竞争力。

(3)加强知识产权保护和市场监管，完善法律法规，打击侵权假冒行为，营造公平竞争的市场环境。推动标准化建设，加强标准制定和实施，促进产业链上下游企业互联互通。建立健全数字化转型风险防控机制，加强网络安全保障，确保企业数据安全和产业链稳定运行。同时，加强宣传引导，提高全社会对制造业产业集群数字化智能化转型的认识，形成全社会共同参与的良好氛围。

五、实施步骤与时间安排

(1)第一阶段（2023-2024年）：重点开展基础调研和规划编制，明确转型