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农村人居环境整治提升五年行动工作方案

一、指导思想和工作目标

(1)本行动以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，以改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村为目标，以提高农民生活质量为出发点，以农村垃圾污水处理、村容村貌提升、长效管护机制建立健全为重点，综合施策、久久为功，努力实现农村人居环境明显改善，村庄环境更加整洁优美，农民生活品质显著提升。

(2)工作目标为：到2025年，农村人居环境整治取得显著成效，农村卫生厕所普及率明显提高，农村生活垃圾、污水治理水平大幅提升，村容村貌明显改善，长效管护机制基本建立，农民群众满意度不断提高。具体包括：农村生活垃圾就地分类和资源化利用率达到90%以上，农村生活污水治理率达到60%，农村卫生厕所普及率达到85%，村庄绿化覆盖率达到40%，农村人居环境整治工作制度机制健全，农民群众参与度和满意度显著提升。

(3)本行动将紧紧围绕农村人居环境整治提升的重点任务，以问题为导向，坚持规划先行、分类指导、示范带动、长效管护的原则，强化组织领导，加大政策支持，创新工作方式，动员全社会共同参与，确保农村人居环境整治提升工作取得实效，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

二、主要任务和措施

(1)本行动将重点推进农村生活垃圾治理，实施分类收集、运输、处理，建立健全农村生活垃圾处理体系。具体措施包括：加强农村生活垃圾源头分类，推广垃圾分类收集设施，提高农民垃圾分类意识；完善农村生活垃圾收运网络，确保垃圾及时清运；建设农村生活垃圾处理设施，实现垃圾资源化利用和无害化处理；加强农村垃圾处理设施运行维护，确保设施稳定运行。

(2)农村生活污水治理是改善农村人居环境的关键环节。我们将按照“源头减排、过程控制、末端治理”的原则，推进农村生活污水治理。具体措施包括：开展农村生活污水源排查，制定治理方案；实施农村生活污水集中处理和分散处理相结合的模式，推广适宜的农村生活污水治理技术；加强农村生活污水治理设施建设，提高处理能力；建立农村生活污水治理长效机制，确保治理效果。

(3)村容村貌提升是农村人居环境整治的重要方面。我们将以村庄规划为引领，加强村庄基础设施建设，改善村容村貌。具体措施包括：编制村庄规划，明确村庄发展定位和建设目标；加强村庄基础设施建设，包括道路、供水、供电、排水等；实施村庄绿化美化工程，提升村庄整体形象；加强村庄环境卫生管理，保持村庄整洁有序；开展村庄清洁行动，提高农民环境卫生意识；建立健全村庄长效管护机制，确保村庄环境持续改善。

三、实施步骤和时间安排

(1)实施步骤分为三个阶段：第一阶段为全面排查摸底和规划编制阶段（2023年），主要任务是全面摸清农村人居环境现状，编制村庄规划，明确整治提升目标和任务。第二阶段为集中整治攻坚阶段（2024年至2025年），重点实施农村生活垃圾、污水治理，村容村貌提升，长效管护机制建立等工作。第三阶段为巩固提升和长效管理阶段（2026年至2027年），持续巩固整治成果，完善长效管护机制，提升农村人居环境质量。

(2)时间安排上，2023年重点完成村庄规划编制、农村人居环境现状排查、整治任务分解等工作；2024年至2025年，全面推进农村生活垃圾、污水治理，村容村貌提升等重点工作，确保各项任务按计划完成；2026年至2027年，巩固提升整治成果，建立健全长效管护机制，加强农村人居环境质量监测，确保整治效果持续发挥。

(3)在实施过程中，要严格按照时间节点推进各项工作。各阶段工作要相互衔接，形成合力。各地要结合实际情况，制定具体实施方案，明确责任分工，确保各项工作有序推进。同时，要加强督导检查，对工作进展缓慢、效果不明显的地区进行重点督导，确保整治提升工作取得实效。此外，要充分发挥农民主体作用，广泛动员社会力量参与，形成政府主导、部门协作、群众参与的良好工作格局。

四、保障措施和责任落实

(1)加强组织领导，成立农村人居环境整治提升工作领导小组，负责统筹协调、监督指导整治提升工作。明确各级政府及相关部门职责，形成上下联动、部门协同的工作机制。加强政策支持，加大财政投入，设立专项资金，用于农村人居环境整治提升项目。同时，鼓励社会资本参与，拓宽资金来源渠道。

(2)完善考核评价体系，将农村人居环境整治提升工作纳入政府绩效考核体系，建立健全考核评价机制。对整治提升工作成效显著的地区和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。加强宣传引导，充分利用各类媒体平台，广泛宣传农村人居环境整治提升的重要意义，提高农民参与度和积极性。同时，加强教育培训，提升农民环保意识和自我管理能力。

(3)强化责任落实，明确各级政府及相关部门责任，