《公共管理的主体》课件.pptVIP

*****************公共管理概述1公共管理定义公共管理是指政府和相关组织在公共利益的框架下，利用公共资源，通过各种管理手段，解决社会问题，实现公共目标的过程。2公共管理范围公共管理的范围非常广泛，涵盖了社会生活的各个领域，包括经济、文化、教育、卫生、环保等。3公共管理目标公共管理的目标是实现公共利益最大化，维护社会秩序，促进社会发展。公共管理的定义政府职能公共管理是政府和相关组织为实现公共利益而进行的活动。公共服务它涵盖了公共政策制定、公共服务提供、公共资源管理等方面。公共管理的特点公共性公共管理以服务社会公共利益为最终目的，其活动范围涉及社会生活的各个方面。政治性公共管理受到政治体制和政治目标的影响，需要与政治环境相协调。强制性公共管理拥有国家赋予的权力，在必要时可以运用强制手段来实现公共目标。公共管理的功能社会秩序维护公共管理通过制定法律法规、实施执法行动等手段来维护社会秩序，保障社会稳定和安全。公共资源配置公共管理负责对公共资源进行有效配置，以满足社会公共需求，促进经济发展和社会进步。公共服务提供公共管理为社会提供基本公共服务，如教育、医疗、社会保障等，以改善民生，提高生活质量。公共管理的价值取向公共利益最大化公平正义社会和谐可持续发展公共管理的主体公共管理的主体是指参与公共管理活动、行使公共权力、承担公共责任的各种组织和个人。中央政府立法机关制定法律和政策行政机关执行法律和政策司法机关维护法律的尊严地方政府负责区域内的公共服务执行国家法律法规管理地方公共事务行政机关国家权力机关行政机关是国家权力机关的执行机构，负责贯彻执行国家政策和法律法规。行政管理主体行政机关是公共管理的核心主体，承担着重要的行政管理职能。公共服务提供者行政机关负责提供公共服务，满足社会公众的基本需求，例如教育、医疗、社会保障等。自治组织基层民主自治组织是基层民主的重要组成部分，直接服务于居民。社会参与自治组织鼓励居民参与社区事务，提升居民参与意识。公共服务自治组织提供公共服务，例如社区安全、环境保护和文化活动。公众参与决策公众参与公共政策的制定和实施，例如投票、请愿和意见反馈。监督政府公众可以通过媒体、社会组织等渠道监督政府行为，确保政府合法、高效运作。提供服务公众可以自愿参与社区服务、志愿者活动，为社会提供帮助。非营利组织社会服务非营利组织致力于满足社会需求，提供各种服务，例如教育、医疗保健和社区发展。公益事业他们专注于公共利益，通过筹款和志愿者活动来支持各种慈善事业。公民参与非营利组织为公民提供了参与社会问题、倡导变革和促进社会进步的机会。媒体新闻媒体新闻媒体通过报道公共事件、发布评论和观点，对公众的认知和行为产生影响。社交媒体社交媒体平台为公众提供了一个参与公共讨论和表达观点的渠道，对公共管理决策形成影响。公共管理主体的构成政治性主体中央政府、地方政府行政性主体行政机关、自治组织社会性主体公众、非营利组织、媒体政治性主体中央政府中央政府是国家最高权力机关，制定和执行国家政策，对全国公共管理负有最高责任。地方政府地方政府负责管理本行政区域内的公共事务，执行中央政府的政策，并根据地方实际情况制定地方政策。政党政党通过参与政治决策、组织选举和监督政府，影响公共管理方向。行政性主体政府机关包括中央政府、地方政府以及各级行政部门，是公共管理的核心力量。行政机构负责制定和执行公共政策，提供公共服务，维护社会秩序。公共事业单位为社会提供公共服务，如教育、医疗、文化等，是公共管理的重要组成部分。社会性主体公民社会组织、非政府组织等新闻媒体、网络平台等公民、居民、社区等公共管理主体的关系公共管理主体之间相互依存、相互影响，共同完成公共管理的职能。依法行政1法律至上公共管理主体必须严格遵循法律法规，确保所有活动都在法律框架内进行。2程序正当公共管理活动必须严格遵循法定程序，公开透明，接受监督。3权责一致公共管理主体拥有相应的权力，也承担相应的责任，确保权力与责任相匹配。权责一致每个主体都应承担与其权力相匹配的责任。权力与责任相互对应，确保主体行为的合法性。促进权力和责任的平衡，避免权力滥用。互相制衡防止权力过度集中，避免滥用权力。确保公共管理的透明度和问责制，维护公共利益。促进公共管理主体之间良性互动，提高公共管理效率。协调配合信息共享各个主体之间需要及时、有效地分享信息，避免信息孤岛，提高工作效率。资源整合不同主体应发挥各自优势，整合资源，避免重复建设，提高资