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公立医院党支部工作质量评价体系研究

一、研究背景与意义

(1)在新时代背景下，公立医院作为我国医疗服务体系的主体，承担着保障人民群众健康的重要责任。医院党支部作为医院的政治核心，其工作质量直接关系到医院的整体发展和医疗服务质量。然而，目前对公立医院党支部工作质量评价的研究尚不充分，缺乏科学、系统的评价体系。因此，开展公立医院党支部工作质量评价体系研究具有重要的理论意义和实践价值。

(2)研究公立医院党支部工作质量评价体系，有助于全面了解党支部工作的现状，发现存在的问题和不足，为改进党支部工作提供科学依据。同时，通过建立科学合理的评价体系，可以促进党支部工作规范化、制度化，提高党支部的凝聚力和战斗力，为医院的发展提供坚强的政治保证。此外，研究评价体系还有助于推动公立医院党建工作与业务工作深度融合，实现医院党建工作与医院发展的同频共振。

(3)随着医疗卫生体制改革的不断深化，公立医院面临着前所未有的发展机遇和挑战。在这种情况下，加强公立医院党支部工作质量评价研究，对于提高医院管理水平和医疗服务质量，增强医院的竞争力具有重要意义。同时，通过评价体系的建立和实施，可以促进医院内部管理制度的完善，优化资源配置，提高医院运行效率，为人民群众提供更加优质、高效的医疗服务。

二、公立医院党支部工作质量评价体系构建原则

(1)公立医院党支部工作质量评价体系构建应遵循全面性原则，涵盖党支部工作的各个方面，包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等。例如，根据《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，评价体系应包括党支部的政治功能、组织生活、党员教育管理、党风廉政建设等内容。以某市公立医院为例，其党支部工作质量评价体系覆盖了党员参与率、组织生活开展次数、党风廉政建设满意度等指标，全面反映了党支部工作的质量。

(2)评价体系构建应坚持客观性原则，采用定量与定性相结合的方法，确保评价结果的公正、公平。例如，在评价党员教育管理时，可以结合党员学习培训的出勤率、考试成绩、心得体会等定量指标，以及党员在实际工作中的表现、群众满意度等定性指标。据统计，某省公立医院党支部在2020年对党员教育管理评价中，通过线上学习平台累计培训党员超过10万人次，平均满意度达到92%。

(3)评价体系构建应注重实效性原则，紧密结合医院实际，关注党支部工作对医院发展的实际贡献。例如，在评价党支部组织生活时，不仅要看组织生活的形式和次数，还要关注组织生活对医院党建工作、业务工作的影响。某地级市公立医院党支部通过开展“党员先锋岗”活动，有效提升了党员的先锋模范作用，促进了医院医疗服务质量的提高，患者满意度由2019年的85%提升至2021年的95%。

三、公立医院党支部工作质量评价指标体系设计

(1)公立医院党支部工作质量评价指标体系设计应包括政治引领力、思想引领力、组织领导力、服务保障力、队伍建设力五个一级指标。其中，政治引领力指标可包含党的路线方针政策学习贯彻情况、党建工作与医院中心工作融合度等二级指标；思想引领力指标涵盖党员思想教育、社会主义核心价值观培育等二级指标。

(2)在组织领导力指标下，可设置党支部领导班子建设、党员发展、党小组活动开展等二级指标。例如，领导班子建设可包括民主集中制执行情况、领导班成员廉洁自律情况等；党员发展可包括发展党员的数量、质量、程序规范等；党小组活动开展可包括活动次数、活动质量、党员参与度等。

(3)服务保障力指标着重于党支部在服务医院发展、服务患者、服务职工等方面的作用。二级指标可包括医疗服务满意度、党风廉政建设成效、党建活动对医院发展贡献度等。例如，医疗服务满意度可通过患者满意度调查、第三方评估等数据反映；党风廉政建设成效可通过查处违纪违规案件数量、廉洁自律制度执行情况等数据进行评价；党建活动对医院发展贡献度可通过党建工作在医院发展中的实际作用进行衡量。

四、评价体系实施与评价方法

(1)评价体系实施过程中，应建立定期评价机制，通常每年进行一次全面评价。评价前，需对评价对象进行通知，明确评价的目的、内容和要求。评价过程中，采用自评与他评相结合的方式，自评由党支部自行组织，而他评则由上级党组织或第三方机构进行。

(2)评价方法主要包括定量评价和定性评价。定量评价通过收集数据、统计分析和指标对比等方式进行，如党员参与率、满意度调查等。定性评价则通过座谈会、个别访谈、现场观察等方法，对党支部工作进行全面、深入的分析。例如，在评价党支部组织生活时，可以结合党员的参与度、活动质量、党员之间的互动等定性指标。

(3)评价结果的处理应注重结果运用，将评价结果与党支部的奖惩、培训、调整等挂钩。对于评价优秀的党支部，应给予表彰和奖励，鼓励其继续保持和发扬；对于评价结果较差的党支部，则应提出整改意见，并督促其进行整改。同