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十四五期间盐城市培育创新主体路径对策

一、明确创新主体培育目标

(1)在“十四五”期间，盐城市明确了创新主体培育的目标，旨在全面提升创新能力和核心竞争力。根据《盐城市“十四五”科技创新发展规划》，到2025年，盐城市将培育形成一批具有国际竞争力的创新型领军企业，新增高新技术企业1000家以上，科技型中小企业超过1万家。为实现这一目标，盐城市将聚焦战略性新兴产业和未来产业，推动产业链、创新链、人才链、政策链深度融合，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

(2)盐城市将创新主体培育目标具体化为以下几个方面：一是提升企业创新能力，鼓励企业加大研发投入，建立健全企业技术创新体系，提高企业研发机构覆盖率；二是培育一批具有核心竞争力的创新型领军企业，重点支持新能源、新材料、生物医药、高端装备制造等领域的龙头企业；三是加强科技成果转化，建立健全科技成果转化机制，推动科技成果在盐城市落地生根；四是优化创新人才培养，加强高层次人才引进和培养，提高人才队伍整体素质。

(3)为了实现上述目标，盐城市将采取一系列政策措施。例如，设立科技创新专项资金，对高新技术企业、科技型中小企业给予政策倾斜和资金支持；完善科技成果转化激励机制，鼓励企业、高校、科研院所开展合作，提高科技成果转化率；加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，营造公平竞争的市场环境。同时，盐城市还将加强与国内外知名高校、科研院所的合作，引进高端人才和先进技术，提升创新主体的整体实力。以某新能源企业为例，近年来，该公司加大研发投入，成功研发出一款具有国际领先水平的新能源产品，产品已远销海外市场，为盐城市乃至全国新能源产业发展做出了积极贡献。

二、优化创新资源布局

(1)盐城市在“十四五”期间将优化创新资源布局，重点打造一批高水平的创新平台。据统计，计划到2025年，全市将新建或改扩建10个以上省级以上高新技术产业开发区，新增创新创业载体50家以上。以盐城高新技术产业开发区为例，该区通过整合资源，形成了以新能源、新材料、生物医药等为主导的产业集群，吸引了众多创新型企业入驻。

(2)盐城市将推动创新资源向重点领域和关键环节集中，加大对战略性新兴产业的投入。例如，在新能源领域，盐城市计划投资100亿元，用于建设一批新能源产业基地，推动产业链上下游企业协同发展。同时，盐城市还将加强与国内外知名高校、科研院所的合作，引进高端人才和技术，提升创新资源的整体水平。

(3)盐城市将创新资源布局与区域发展战略相结合，推动创新要素向沿海经济带、长江经济带等区域集聚。通过设立区域创新中心，打造一批具有区域影响力的创新平台，促进创新资源在区域内的流动和共享。以盐城滨海港经济技术开发区为例，该区通过创新资源布局，吸引了多家高端装备制造企业入驻，成为江苏省内重要的装备制造业基地。

三、强化创新主体能力建设

(1)盐城市强化创新主体能力建设，通过实施企业创新能力提升工程，推动企业加大研发投入，提升自主创新能力。据统计，到2025年，全市企业研发投入占GDP比重预计将超过2.5%。例如，某本地知名企业通过引进高端人才，建立了省级工程技术研究中心，成功研发出多项具有自主知识产权的新产品，提升了市场竞争力。

(2)盐城市注重创新人才培养，实施人才强市战略，通过设立人才专项资金，吸引和培养一批高层次创新创业人才。目前，全市已累计引进高层次人才5000余人，其中诺贝尔奖获得者领衔的团队就有3个。此外，盐城市还与多所高校合作，设立产学研合作基地，为学生提供实习和就业机会。

(3)盐城市推动创新主体能力建设，鼓励企业参与国际科技合作与交流，提升企业的国际竞争力。近年来，盐城市企业与国际知名企业合作，参与国际科研项目10余项，成功引进国外先进技术30余项。同时，盐城市还举办了一系列国际性科技交流活动，如国际创新创业大赛，为创新主体搭建国际交流平台。

四、深化创新政策支持

(1)盐城市在“十四五”期间深化创新政策支持，出台了一系列政策措施，旨在为创新主体提供全方位的政策保障。据官方数据显示，自2021年起，盐城市已累计投入超过50亿元用于科技创新资金，用于支持高新技术企业、科技型中小企业和创新创业项目。其中，对高新技术企业的研发费用加计扣除比例提高到75%，对科技型中小企业研发费用支持力度加大。例如，某初创企业因政策支持，获得了200万元的研发资金，成功研发出一款市场前景广阔的新产品。

(2)盐城市创新政策支持还包括优化科技创新环境，简化行政审批流程，提高政策执行效率。通过建立科技创新服务平台，为创新主体提供项目申报、成果转化、知识产权保护等方面的服务。据统计，2023年，盐城市科技创新服务平台已为超过1000家企业提供了政策咨询服务。此外，盐城市还设立了科技创新券制度，鼓励企业开展技术创