请示与报告的区别.docx

研究报告

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请示与报告的区别

一、请示与报告的基本概念

1.请示的定义及特点

请示，作为一种上行文，是下级机关向上级机关请求指示、批准或解决某些问题的正式文件。其定义强调了请示的正式性质和目的性，即通过请示，下级机关希望能够得到上级机关的明确指导和决策支持。请示的特点主要体现在以下几个方面：首先，请示的内容必须是属于本机关职权范围内无法自行决定或解决的问题，因此，请示的提出往往涉及具体的工作事项或业务需求。其次，请示的语气要恳切、谦恭，表达出对上级机关决策的尊重和对解决问题的迫切性。再次，请示的格式规范，需按照一定的公文格式要求进行撰写，包括标题、主送机关、正文、落款等部分，确保请示的正式性和规范性。

在请示的撰写过程中，还应注意以下几点：一是请示的主题要明确，直接点明请示事项的性质和目的；二是请示的事项要具体，避免含糊其辞，便于上级机关了解问题的具体情况；三是请示的理由要充分，说明提出请示的必要性和紧迫性，以争取上级机关的理解和支持。此外，请示的结尾部分通常要提出请求，明确希望上级机关如何处理此事，以及后续的期望和行动方案。

请示的另一个显著特点是它通常伴随着一定的时效性要求。由于请示的事项往往涉及到实际工作的开展，因此，下级机关需要在问题出现或发展到一定程度时及时向上级机关请示，以便尽快得到答复和解决。这一特点要求请示的撰写者要具备较强的时效观念，能够准确把握请示的最佳时机，确保请示能够及时得到处理。总的来说，请示是一种旨在寻求上级支持、解决实际问题的公文形式，它要求下级机关在撰写过程中既要遵循规范，又要注重时效，以确保请示的顺利进行。

2.报告的定义及特点

报告，作为一种上行文，是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议的正式文件。其定义强调了报告的汇报性质和目的性，即通过报告，下级机关旨在向上级机关提供全面、准确的信息，以便上级机关了解下级机关的工作状况和进展情况。报告的特点主要体现在以下几个方面：首先，报告的内容要全面，涵盖工作总结、问题分析、经验教训、意见和建议等，使上级机关能够全面了解下级机关的工作情况。其次，报告的语气要客观、真实，反映工作的实际情况，不夸大也不缩小，确保信息的真实性。再次，报告的格式规范，包括标题、主送机关、正文、落款等部分，确保报告的正式性和规范性。

撰写报告时，应注意以下几点：一是报告的主题要明确，直接点明报告的内容和目的；二是报告的内容要具体，避免泛泛而谈，确保报告的针对性和实用性；三是报告的叙述要条理清晰，逻辑严密，便于上级机关理解和把握报告的核心内容。此外，报告的结尾部分通常要提出建议或请求，以体现下级机关对工作的思考和期望。

报告的另一个显著特点是它通常具有一定的周期性。下级机关根据工作需要和上级机关的要求，定期或不定期地向上级机关提交报告，如年度报告、季度报告等。这一特点要求报告的撰写者要具备较强的计划性和组织性，能够按照既定的时间节点完成报告的撰写和提交。同时，报告的周期性也体现了下级机关对上级机关负责的态度，以及对工作的持续关注和改进。

报告作为一种重要的公文形式，不仅是对上级机关的汇报，也是对工作的总结和反思。通过报告，下级机关能够及时向上级机关反馈工作情况，获取上级机关的指导和支持，同时也能够促进自身工作的改进和提高。因此，撰写报告时，下级机关应注重报告的质量和效果，确保报告能够真实、准确地反映工作情况，为上级机关的决策提供有力依据。

3.请示与报告的联系

(1)请示与报告虽然在性质和目的上有所区别，但两者之间存在着密切的联系。首先，从公文流程上看，请示往往是报告的先导。在遇到需要上级机关决策的问题时，下级机关通常会先以请示的形式提出，待上级机关做出批示后，再根据批示结果撰写报告，对问题进行总结和反馈。这种流程体现了请示与报告之间紧密的承继关系。

(2)在内容上，请示与报告也相互关联。请示的内容往往涉及具体的工作事项或业务需求，而报告则是对这些事项的全面总结和反馈。请示中的问题分析、原因探讨等内容，在报告中往往会被进一步深化和拓展。报告中的工作成果、经验教训等，也常常是请示中所提到问题的解决过程和结果。因此，请示与报告在内容上相互补充，共同构成了对工作的全面反映。

(3)在作用上，请示与报告共同服务于上级机关的决策和管理。请示为上级机关提供了决策依据，帮助其了解下级机关的工作状况和需求，从而做出合理的决策。报告则是对决策结果的反馈，有助于上级机关评估决策效果，为后续工作提供参考。此外，请示与报告还能促进上下级之间的沟通与协调，增进彼此的了解和信任，共同推动工作的顺利开展。因此，请示与报告在作用上相互依存，共同构成了机关工作的重要环节。

二、请示与报告的适用范围

1.请示的适用范围

(1)请示的适用范围主要涉及下级机关在履行