南通内河港口总体规划20252035.docxVIP

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南通内河港口总体规一、总体发展目标与战略

(1)根据南通市内河港口总体规划（2025-2035），本阶段内河港口发展的总体目标是打造成为长江经济带的重要节点港口，实现内河航运与沿海港口的有机衔接。为实现这一目标，规划期内内河港口吞吐量预计将达1.5亿吨，集装箱吞吐量达200万TEU。以港口为中心，形成集物流、商贸、旅游、文化等多功能于一体的综合性港口城市。例如，近年来南通港口吞吐量以平均每年10%的速度增长，其中集装箱吞吐量增长尤为显著，已成为长三角地区重要的集装箱中转港。

(2)发展战略方面，规划将实施“两港一区”战略布局，即以南通港为核心，以洋口港和如东港为重要补充，共同构建南通市内河港口体系。其中，南通港将重点发展集装箱、件杂货、油品等业务，打造成为区域性枢纽港口；洋口港则着重发展临港工业、海洋经济，实现与南通港的差异化发展；如东港则依托区位优势，重点发展煤炭、矿石等大宗物资运输。此外，规划还将推进内河航道网络化、标准化、信息化建设，提升内河港口整体竞争力。

(3)在具体实施路径上，规划提出“四化”发展战略，即港口功能化、产业集聚化、区域协同化、绿色发展。在功能化方面，通过优化港口产业结构，提升港口综合服务能力；产业集聚化方面，重点培育港口物流、港口商贸等产业，形成产业集群效应；区域协同化方面，加强与周边港口的联动，实现资源共享、优势互补；绿色发展方面，积极推进清洁能源和绿色环保技术应用，降低港口发展对环境的影响。以江苏某港口为例，近年来通过实施绿色发展策略，成功减少了能源消耗和污染物排放，提升了港口的可持续发展能力。

二、内河港口功能布局与结构优化

(1)规划期内，南通内河港口将形成“一主多辅”的功能布局，即以南通港为核心，辅以如东港、洋口港等多功能港口。南通港将重点发展集装箱、件杂货、散货等业务，年吞吐量目标达到1.2亿吨。如东港将发展煤炭、矿石等大宗物资运输，年吞吐量目标达到5000万吨。洋口港则将发展临港工业和海洋经济，年吞吐量目标达到3000万吨。

(2)在结构优化方面，南通内河港口将推进集装箱化、大型化、专业化发展。集装箱码头年处理能力将达到100万TEU，大型船舶靠泊能力提升至30万吨级。同时，优化港口航道布局，提高航道等级，航道水深将达到8米以上，航道宽度将达到150米。以南通港集装箱码头为例，通过技术升级和设备更新，集装箱吞吐量已从2015年的50万TEU增长至2020年的80万TEU。

(3)为提升港口综合服务能力，规划将建设现代化的港口物流园区，涵盖仓储、配送、信息服务等环节。物流园区占地约10平方公里，预计年产值达到200亿元。此外，还将加强港口与城市交通的衔接，建设高效便捷的集疏运体系，包括铁路、公路、水路等多式联运。如南通港与上海港的联动，通过集装箱班列实现“江海联运”，有效降低了物流成本，提高了运输效率。

三、重点工程与实施保障措施

(1)重点工程方面，南通内河港口总体规划（2025-2035）将重点推进五大工程，包括集装箱码头扩建工程、航道疏浚工程、物流园区建设、多式联运体系完善工程以及环境保护与生态修复工程。集装箱码头扩建工程预计投资50亿元，新增集装箱码头面积10万平方米，年处理能力提升至100万TEU。航道疏浚工程将投资20亿元，提升航道等级至8米水深，航道总长度达到100公里。物流园区建设将投资30亿元，占地10平方公里，预计年产值达到200亿元。多式联运体系完善工程将投资15亿元，建设铁路专用线、公路集疏运系统等，实现与周边港口的无缝对接。环境保护与生态修复工程将投资10亿元，重点治理港口周边水环境，提升港口绿色环保水平。

(2)实施保障措施方面，首先，加强政策支持，出台一系列优惠政策，吸引社会资本参与港口建设。如对港口企业给予税收减免、土地使用优惠等。其次，强化资金保障，设立专项基金，用于支持重点工程建设。预计五年内，市级财政将投入100亿元用于港口建设。此外，建立项目推进机制，成立专门工作小组，负责协调解决工程建设中的问题。例如，在集装箱码头扩建工程中，通过优化审批流程，缩短项目审批时间，确保工程顺利推进。同时，加强人才队伍建设，引进和培养港口管理、技术、运营等方面的专业人才。

(3)在监督管理方面，建立健全港口建设项目质量安全监管体系，确保工程质量和安全。对重点工程实施全过程监管，从设计、施工到验收，严格把控每一个环节。此外，加强环境保护和生态修复，确保港口建设与环境保护相协调。例如，在航道疏浚工程中，采用环保疏浚技术，减少对水环境的污染。同时，加强安全生产管理，严格执行安全生产法律法规，确保港口建设安全有序。通过这些措施，南通内河港口将实现高质量发展，为区域经济发展提供有力支撑。以江苏某港口为例，通过实施上述措施，港口建设