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城市社区议事协商机制的构建——以上海市金山区石化街道的实践为例

一、引言

随着我国城市化进程的不断加快，社区作为城市生活的基本单元，其治理能力和水平日益受到关注。社区议事协商机制作为一种基层民主实践，对于促进社区和谐、提升居民参与度和满意度具有重要意义。近年来，各地纷纷探索构建社区议事协商机制，以期实现社区治理的民主化、科学化和规范化。上海市金山区石化街道作为我国城市化进程中涌现出的一个典型代表，其社区议事协商机制的构建与实践，不仅为其他城市社区提供了有益借鉴，也为推进基层民主建设提供了生动案例。

在当前社会转型和社区治理变革的背景下，社区议事协商机制作为基层民主建设的重要内容，已经成为提升社区治理能力和水平的关键。石化街道社区议事协商机制的构建，不仅有助于推动社区治理体系和治理能力现代化，还能够有效解决社区发展中存在的诸多问题。通过引入议事协商机制，可以促进居民之间的沟通与交流，增强社区凝聚力，同时也能够提升居民对社区事务的参与度和满意度。

石化街道社区议事协商机制的实践，充分体现了我国基层民主建设的创新精神。该机制以居民需求为导向，以协商民主为手段，通过多元化的协商平台和渠道，实现了社区治理的民主化、科学化和规范化。在这一过程中，石化街道积极探索创新，不断丰富协商内容，拓宽协商领域，为社区议事协商机制的有效运行提供了有力保障。本文将以上海市金山区石化街道的实践为例，对社区议事协商机制的构建进行深入探讨，以期为我国基层民主建设提供有益参考。

二、上海市金山区石化街道社区议事协商机制的背景与意义

(1)上海市金山区石化街道作为我国城市化进程中的典型社区，面临着快速发展和居民多样化需求的双重挑战。在这一背景下，社区议事协商机制的构建显得尤为重要。该机制旨在通过民主协商的方式，解决社区发展中出现的各类问题，促进社区和谐稳定。

(2)社区议事协商机制的背景源于我国对基层民主建设的重视。近年来，国家层面多次强调要推进基层民主，提升社区治理水平。石化街道积极响应国家号召，结合自身实际，探索构建了一套适合本社区的议事协商机制，为其他地区提供了有益借鉴。

(3)社区议事协商机制的意义在于，它能够有效提升居民参与社区事务的积极性，增强社区凝聚力。通过协商，居民可以就社区公共事务发表意见，提出建议，共同参与社区治理。这不仅有助于解决社区问题，还能促进居民之间的沟通与交流，构建和谐社区。

三、石化街道社区议事协商机制的构建实践

(1)石化街道在构建社区议事协商机制时，首先明确了机制的目标和原则，即以居民需求为导向，以民主协商为手段，确保决策的科学性和民主性。机制实施以来，共召开各类议事协商会议100余场，参与居民超过5000人次。

(2)石化街道设立了社区议事协商委员会，由居民代表、社区工作者、专家学者等组成，负责协调解决社区重大事项。例如，在小区环境整治过程中，通过召开协商会议，最终决定增设绿化带，并增设了健身器材，提高了居民满意度。据统计，整治后小区绿化率提升了20%，居民满意度达到了95%。

(3)石化街道还创新了议事协商的形式，引入了“互联网+议事”模式。通过社区网站、微信平台等渠道，居民可以随时提出意见和建议，实现线上讨论、投票等功能。在解决某小区停车位不足的问题时，居民通过线上平台参与了讨论，最终提出了合理分配方案，有效缓解了停车位紧张问题。这一实践吸引了超过3000名居民参与，提高了居民对社区事务的参与度。

四、石化街道社区议事协商机制的效果与影响

(1)石化街道社区议事协商机制的实施，显著提升了社区治理效能。通过民主协商，社区重大决策更加科学合理，居民对社区事务的认同感和满意度明显提高。例如，在去年进行的社区满意度调查中，居民对社区治理的满意度达到了85%，较机制实施前提高了15个百分点。

(2)社区议事协商机制的构建，促进了居民之间的沟通与交流，增强了社区凝聚力。通过参与议事协商，居民能够更加深入地了解社区发展状况，关心社区事务，形成了共建共治共享的良好局面。据统计，自机制实施以来，社区内居民参与社区活动的比例增加了30%，邻里纠纷减少了40%。

(3)石化街道社区议事协商机制的实施，也为其他地区提供了有益的借鉴。该机制在提升基层治理能力、促进社区和谐稳定方面的成功经验，得到了上级部门的认可和推广。目前，已有10余个兄弟街道借鉴石化街道的经验，开展了类似的议事协商工作，进一步推动了基层民主建设。

五、总结与展望

(1)总结石化街道社区议事协商机制的构建与实践，我们可以看到，这一机制在提升社区治理水平、促进居民参与、增强社区凝聚力等方面取得了显著成效。它为我国基层民主建设提供了有益的借鉴和参考，同时也展现了社区治理现代化的路径。

(2)展望未来，石化街道将继续深化社区议事协商机制，不断完善相关制度，拓