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乡村振兴战略

一、乡村振兴战略的背景与意义

(1)自党的十八大以来，我国农村经济社会发展取得了显著成就，农村面貌发生了翻天覆地的变化。然而，在取得成绩的同时，我国农村发展仍然面临诸多挑战，如城乡发展不平衡、农村基础设施滞后、农民收入水平不高、农村社会事业发展滞后等。据统计，截至2020年底，我国仍有约6000万农村贫困人口，农村贫困发生率约为6.1%。为了解决这些问题，党中央、国务院高度重视乡村振兴战略，将其作为新时代“三农”工作的总抓手，提出了一系列政策措施，旨在推动农村经济社会全面进步。

(2)乡村振兴战略的提出，是基于我国国情和发展阶段的战略选择。首先，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程，乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的必然要求。其次，实施乡村振兴战略是解决我国发展不平衡不充分问题的重大举措，有利于缩小城乡差距，促进区域协调发展。再次，乡村振兴战略是推动农业现代化、实现农业强国目标的战略路径，有利于提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。以2019年为例，我国农村居民人均可支配收入达到14617元，同比增长8.2%，但与城镇居民收入差距依然较大。

(3)案例方面，浙江省安吉县以“绿水青山就是金山银山”的理念为指导，大力发展生态农业、乡村旅游等产业，实现了从“卖石头”到“卖风景”的转变。2019年，安吉县农村居民人均可支配收入达到35100元，同比增长9.2%，高于城镇居民收入增速。安吉县的实践表明，乡村振兴战略的实施不仅改善了农村居民的生活水平，也为乡村振兴提供了有益借鉴。此外，四川省宜宾市兴文县通过发展特色水果产业，带动了当地农民增收致富，实现了从“卖产品”到“卖品牌”的转型升级。2019年，兴文县农民人均可支配收入达到13800元，同比增长8.5%，成为全国脱贫攻坚的典范之一。这些案例充分展示了乡村振兴战略在推动农村经济社会发展中的重要作用。

二、乡村振兴战略的核心内容与实施路径

(1)乡村振兴战略的核心内容主要包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面。产业兴旺要求发展现代农业，推进农业供给侧结构性改革，培育新型农业经营主体，提高农业综合效益和竞争力。生态宜居强调保护生态环境，推进农村绿色发展，改善农村人居环境，建设美丽乡村。乡风文明倡导传承优秀传统文化，培育文明乡风，提高农民素质，促进农村社会和谐稳定。治理有效强调加强农村基层党组织建设，完善乡村治理体系，提升乡村治理能力。生活富裕则是通过增加农民收入，提高农村公共服务水平，改善农村居民生活质量。

(2)实施乡村振兴战略的路径主要包括以下几个方面：一是加强党的领导，发挥党在农村工作中的领导核心作用，确保乡村振兴战略的正确方向。二是深化农村改革，完善农村土地制度、集体产权制度、农村金融制度等，激发农村发展活力。三是推进农业现代化，发展现代农业科技，提高农业劳动生产率，增强农业竞争力。四是加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提升农村公共服务水平。五是培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，提高农业组织化程度。六是加强生态环境保护，推进农村绿色发展，建设美丽乡村。

(3)在具体实施过程中，要注重以下几项工作：一是加大财政投入，保障乡村振兴战略的资金需求；二是创新金融服务，拓宽农村融资渠道，支持农村产业发展；三是强化人才支撑，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；四是加强农村法治建设，维护农村社会稳定；五是加强国际交流与合作，借鉴国外先进经验，推动我国乡村振兴战略的实施。通过这些路径和措施，有望实现乡村振兴战略的各项目标，为我国农业农村现代化奠定坚实基础。

三、乡村振兴战略的具体措施与政策保障

(1)具体措施方面，乡村振兴战略的实施涵盖了多个方面。首先，在产业振兴方面，政府通过实施农业补贴政策，鼓励农民发展特色农业、绿色农业和有机农业，如2019年，全国农业补贴总额达到1500亿元。以河北省承德市为例，通过发展设施农业，农民人均可支配收入增长15%。其次，在生态宜居方面，政府加大了农村环境治理力度，推广垃圾分类、污水处理等，2018年，全国农村生活垃圾处理率达到90%。如浙江省杭州市余杭区，通过实施“千村示范、万村整治”工程，村庄环境得到显著改善。

(2)政策保障方面，政府出台了一系列政策文件，为乡村振兴提供有力支持。例如，2018年，《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》正式发布，明确了乡村振兴的总体要求、主要任务和保障措施。在财政支持方面，政府设立了乡村振兴专项资金，如2019年，中央财政安排了1000亿元专项资金支持乡村振兴。在金融支持方面，鼓励金融机构加大对农村的信贷支持，如2018年，农村信用社贷款余额达到10万亿元。案例中，四川省达州市通过设立乡村振兴基金，成功吸引了社