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国际贸易辅导第十二章非关税壁垒措施

第一节非关税壁垒概述

(1)非关税壁垒（Non-TariffBarriers，NTBs）是指在国际贸易中，除了关税以外的各种限制措施。这些措施包括进口配额、许可证制度、技术标准、卫生与植物卫生措施、反倾销和反补贴税等。据世界贸易组织（WTO）统计，全球非关税壁垒措施的数量在1990年代初期达到了创纪录的8000多项，随后逐年有所减少，但仍对国际贸易产生了重大影响。

(2)非关税壁垒与关税壁垒相比，具有隐蔽性、多样性和灵活性等特点。隐蔽性表现在这些措施往往不以关税的形式直接显示在商品价格上，使得消费者和企业难以察觉；多样性体现在非关税壁垒可以针对不同的商品和服务，采取多种形式；灵活性则意味着政府可以根据国内外的政治、经济情况灵活调整这些措施。例如，美国在2018年对进口钢铁和铝材分别征收25%和10%的关税，引发了全球范围内的贸易争端。

(3)非关税壁垒对国际贸易的影响是多方面的。一方面，它可以保护本国产业免受外来竞争，有助于国内产业的成长和发展。例如，我国在加入WTO后，对部分农产品实行了关税配额制度，有效保护了国内农业生产。另一方面，非关税壁垒也会导致国际贸易成本上升，影响全球资源配置的效率。据估计，非关税壁垒导致的贸易成本约占全球贸易总成本的30%左右。以我国为例，近年来，我国企业在出口过程中经常面临技术性贸易壁垒，如欧洲的RoHS指令和美国的FCC认证等，这些壁垒增加了企业的合规成本，降低了企业的国际竞争力。

第二节非关税壁垒的类型与特点

(1)非关税壁垒的类型繁多，根据其性质和实施方式，可以划分为数量限制、质量与标准限制、行政程序限制、技术性贸易壁垒等几大类。数量限制主要包括进口配额、进口许可证、进口禁令等，这类壁垒直接限制了进口商品的数量，对国内市场形成保护。例如，2019年，欧盟对部分农产品实施配额制度，限制了来自第三国的进口数量。质量与标准限制则涉及对进口商品的质量、安全、卫生等方面提出更高的要求，如欧盟的CE标志认证，要求进口商品必须符合欧盟的安全标准。行政程序限制是指通过复杂的审批程序和繁琐的行政手续来增加进口成本，如美国对某些进口商品实施的反倾销调查和反补贴调查。

(2)非关税壁垒的特点主要体现在以下几个方面。首先，非关税壁垒具有隐蔽性，不像关税那样直接反映在商品价格上，使得消费者和企业难以直观感受到成本的增加。其次，非关税壁垒具有多样性，可以针对不同商品和服务采取不同的措施，如针对农产品实施配额制度，针对电子产品实施技术性贸易壁垒。第三，非关税壁垒具有灵活性，政府可以根据国内外经济形势变化，随时调整和修改这些措施。例如，在金融危机期间，一些国家为了保护本国产业，对进口商品实施临时性限制措施。最后，非关税壁垒具有累积效应，多个壁垒同时存在时，其影响往往大于单个壁垒的影响。

(3)非关税壁垒的实施对国际贸易产生了一系列影响。一方面，非关税壁垒可以保护国内产业，促进国内经济增长。如我国对部分敏感商品实施出口退税政策，降低了国内企业的出口成本，提高了国际竞争力。另一方面，非关税壁垒可能导致贸易摩擦，增加国际贸易不确定性。例如，中美贸易摩擦中，美国对华实施了一系列非关税壁垒措施，如对中国输美商品加征关税，对华为等中国企业实施技术封锁等，这些措施严重影响了中美贸易关系。此外，非关税壁垒还可能导致全球资源配置效率低下，增加国际贸易成本，阻碍全球经济的发展。

第三节非关税壁垒的应对策略

(1)面对非关税壁垒，企业可以采取多种策略来应对。首先，加强市场调研和情报收集，深入了解目标市场的非关税壁垒情况，包括相关法律法规、标准、认证要求等，以便提前做好应对准备。例如，企业可以通过与当地商会、行业协会等组织合作，获取必威体育精装版的市场信息。

(2)其次，企业应提高自身产品的质量和技术水平，以满足国际市场的质量标准。通过技术创新和产品升级，企业可以降低因技术性贸易壁垒而带来的风险。例如，企业可以投入研发资源，开发符合国际标准的新产品，提升产品的竞争力。

(3)此外，企业还可以利用多边和双边贸易协定，争取在贸易谈判中获得更多优惠。通过参与区域经济一体化，如加入自由贸易区，企业可以降低贸易成本，提高市场准入机会。同时，企业还可以寻求政府的支持和帮助，如利用政府的贸易救济措施，如反倾销、反补贴调查等，来保护自身利益。在必要时，企业还可以通过法律途径，如国际贸易仲裁，来解决贸易争端。