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酒店宾馆安全风险分级管控和隐患排查治理双体系建设方案

一、体系建设目标

本方案旨在构建科学、高效的酒店宾馆安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双体系”），通过全面辨识酒店运营过程中的安全风险，实施精准分级管控，并建立常态化的隐患排查治理机制，实现安全管理关口前移，有效预防和遏制各类安全事故的发生，保障酒店宾客、员工的生命财产安全以及酒店的正常运营秩序，提升酒店整体安全管理水平和应急处置能力，确保酒店安全稳定发展。

二、适用范围

本方案适用于酒店宾馆内所有部门、区域、岗位及作业活动，包括但不限于客房、餐饮、娱乐、会议、后勤保障、工程维修等各个环节涉及的人员、设施设备、作业环境、管理流程等方面的安全风险分级管控与隐患排查治理工作。

三、基本原则

1.“全员参与、分级负责”原则：酒店全体员工均应参与安全风险辨识与隐患排查治理工作，各级管理人员按照职责分工负责相应层级的工作组织与实施。

2.“科学辨识、精准分级”原则：运用科学的风险辨识方法与评估标准，对各类安全风险进行全面、系统、准确的辨识与评估，并根据风险等级实施精准分级管控。

3.“动态管理、持续改进”原则：安全风险与隐患排查治理工作应实行动态管理，根据酒店内外部环境变化、设备设施运行状况、作业活动调整等因素，及时更新风险信息与隐患清单，持续完善管控措施与治理方案，实现安全管理水平的持续提升。

4.“系统规划、统筹推进”原则：将双体系建设纳入酒店整体安全管理战略规划，与日常安全管理工作有机结合，统筹安排人力、物力、财力等资源，协调推进体系建设各项任务的顺利实施。

四、安全风险分级管控体系建设

（一）风险辨识

1.成立风险辨识小组：由酒店主要负责人担任组长，各部门负责人及安全管理人员、专业技术人员、一线员工代表等组成风险辨识小组，负责组织开展酒店全面的安全风险辨识工作。

2.确定风险辨识范围：涵盖酒店所有区域、场所、设备设施、作业活动以及管理与服务流程等方面，包括但不限于建筑物结构安全、消防安全、电气安全、特种设备安全、食品安全、治安防范、自然灾害防范等。

3.选择风险辨识方法：综合运用工作危害分析法（JHA）、安全检查表分析法（SCL）、故障树分析法（FTA）等多种风险辨识方法，对各类风险源进行全面排查与分析。例如，对于客房清洁作业、餐饮烹饪作业等可采用JHA方法逐一对作业步骤进行风险分析；对于消防设施设备、电气设备等可采用SCL方法进行检查分析；对于可能导致重大安全事故的复杂系统或事件可采用FTA方法进行深入剖析。

4.开展风险辨识工作：风险辨识小组按照既定的辨识范围与方法，深入各部门、区域进行实地勘查与调研，详细了解各项作业活动与设备设施的运行状况，收集相关资料与信息，逐一辨识可能存在的安全风险，并填写《安全风险辨识清单》，明确风险源名称、所在位置、可能导致的事故类型、危害程度等信息。

（二）风险评估

1.确定风险评估标准：根据国家相关法律法规、标准规范以及酒店行业特点，结合事故发生的可能性、暴露频繁程度、事故后果严重性等因素，制定酒店安全风险评估标准，将风险等级划分为重大风险（Ⅰ级）、较大风险（Ⅱ级）、一般风险（Ⅲ级）和低风险（Ⅳ级）四个等级。例如，可采用风险矩阵法进行评估，将事故发生可能性分为“极不可能”“不太可能”“可能”“很可能”“极可能”五个级别，分别赋予1-5的分值；将事故后果严重性分为“轻微”“较小”“中等”“重大”“特大”五个级别，分别赋予1-5的分值；通过可能性分值与后果严重性分值的乘积确定风险等级，乘积大于20为重大风险，16-20为较大风险，11-15为一般风险，小于11为低风险。

2.进行风险评估打分：风险辨识小组组织相关人员依据风险评估标准，对辨识出的每一项安全风险进行评估打分，确定其风险等级，并填写《安全风险评估表》。在评估过程中，应充分考虑风险源的固有属性、控制措施的有效性以及酒店实际运营环境等因素，确保评估结果的准确性与可靠性。

3.汇总风险评估结果：对所有风险评估结果进行汇总整理，形成《酒店安全风险分级清单》，明确各级风险的数量、分布情况以及主要风险类型，为实施分级管控提供依据。

（三）风险管控措施制定

1.针对不同风险等级制定管控措施：根据风险分级结果，按照“消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护”的优先顺序，制定相应的风险管控措施。

对于重大风险（Ⅰ级）：应立即采取停产停业等措施进行整改，确保风险得到有效控制；制定专项管控方案，明确整改责任部门、责任人、整改期限以及资金投入等；加强监控与预警，设置明显的安全警示标志，安排专人进行24小时巡查与值守；定期对整改情况进行评估与验收，确保风险等级降低至可接受范围。

对于较大风险（Ⅱ级）：应制定详细的管