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司法公正实现路径实践创新之一——能动司法

一、能动司法概述

能动司法是司法实践中的创新理念，其核心在于强调司法主体在法律框架内主动、积极、能动地行使司法权力，以实现司法公正和效率的最大化。能动司法的提出，是对传统司法理念的深化和发展，它要求司法人员不仅要严格依法审判，更要主动适应社会发展的需要，主动解决司法实践中出现的新情况、新问题。能动司法强调司法人员应当具备较强的法律素养和职业能力，能够敏锐地发现案件中的法律问题，并运用法律手段予以妥善解决。

能动司法的实践，首先要求司法人员转变观念，从传统的被动接受案件转变为主动介入案件，对案件进行深入研究和分析。这种转变要求司法人员不仅要熟悉法律条文，还要了解相关法律法规背后的立法精神和法律原则，从而在审判过程中能够更加准确地把握案件本质，作出公正的判决。同时，能动司法还要求司法人员积极参与社会综合治理，与行政机关、社会组织和公民个人共同构建和谐稳定的社会环境。

能动司法的实施，需要建立健全一系列配套机制，包括完善司法人员选拔任用机制、加强司法人员培训和教育、改革司法考核评价体系等。通过这些机制的建设，可以确保司法人员具备履行能动司法职责的能力和素质。此外，能动司法还要求加强司法公开，让人民群众更加直观地了解司法工作，提高司法公信力。通过这些措施，能动司法能够在司法实践中发挥出应有的作用，为构建法治社会提供有力保障。

二、能动司法的理论基础与实践意义

(1)能动司法的理论基础源于马克思主义法学理论，强调司法权力不仅仅是被动地解决纠纷，更是应当主动地发挥社会管理和公共服务的功能。这一理念在我国司法实践中得到了广泛的应用，例如在“互联网+”时代，法院通过建立在线诉讼服务平台，提高了审判效率，实现了司法资源的优化配置。据统计，2019年我国法院在线诉讼服务平台共处理案件超过1000万件，平均审理周期缩短了30%。

(2)能动司法的实践意义在于推动司法公正和效率的双重提升。以某省法院为例，通过能动司法，该省法院在2018年至2020年期间，审判案件数量增长了15%，而同期上诉率却下降了10%。这一数据表明，能动司法有助于减少当事人诉累，提高司法效率。同时，能动司法还通过调解、和解等方式，促进了社会矛盾的化解，例如在某起环境公益诉讼案件中，法院通过能动司法，促使企业主动承担环境修复责任，有效解决了环境问题。

(3)能动司法的实施还提升了司法公信力。以某市法院为例，通过能动司法，该法院在2019年开展了“阳光司法”活动，公开审判过程，接受社会监督。活动期间，共公开审理案件2000余件，吸引了数万名市民现场观摩。这一举措增强了人民群众对司法公正的信心，提高了司法公信力。据调查，参与观摩的市民对法院工作的满意度提高了20个百分点。

三、能动司法的具体实践路径

(1)在能动司法的具体实践中，首先应当加强司法人员的法律素养和职业能力培训。这包括对法律条文的理解和适用、法律思维方式的培养、以及处理复杂案件的能力。例如，通过举办各类培训班、研讨会和案例分析会，提升司法人员对新型案件和疑难问题的应对能力。如某省法院实施“法官专业能力提升工程”，对法官进行分类培训，有效提升了法官处理案件的专业水平。

(2)其次，能动司法要求司法人员在审判过程中主动介入，积极引导当事人达成和解。这需要司法人员运用法律手段，通过调解、和解等方式，促使当事人自愿履行法律义务。例如，在某起劳动争议案件中，法院通过能动司法，促使双方当事人达成和解，有效避免了长时间的诉讼和上诉，节约了司法资源。同时，法院还建立了诉前调解机制，对符合条件的案件进行调解，调解成功率达到了85%。

(3)此外，能动司法还强调司法公开，提升司法公信力。通过公开庭审、公开裁判文书、公开执行过程等方式，让人民群众了解司法工作，增强对司法公正的信心。例如，某市法院在2019年开展了“阳光司法”活动，公开庭审和裁判文书，吸引了大量市民参与。活动期间，共公开庭审案件1000余件，公开裁判文书5000余份，有效提升了司法公信力。同时，法院还建立了网络直播庭审系统，让更多人能够实时观看庭审过程，实现了司法公开的全面覆盖。

四、能动司法的挑战与展望

(1)能动司法在实践中面临着诸多挑战。首先，司法人员的能力和素质成为制约能动司法发展的重要因素。据统计，我国司法人员中具有法律硕士以上学位的比例仅为20%，而实际工作中，面对日益复杂的案件类型，这一比例明显不足。以某市法院为例，2018年该法院受理的知识产权案件增长了30%，但具备相关专业知识的法官仅有5名，导致案件审理效率低下。

(2)其次，能动司法在执行过程中也面临困难。例如，在执行难问题中，能动司法要求法院主动查找被执行人财产，但实际操作中，由于被执行人隐匿财产、转移资产等手段日益隐蔽，法院