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卷烟(雪茄烟)移库处置管理规定(试行)

一、总则

(1)本规定旨在规范卷烟（雪茄烟）移库处置行为，确保烟草制品在储存、运输过程中的安全与质量，维护国家烟草专卖法规，促进烟草行业健康发展。本规定适用于烟草专卖企业及其授权的仓储物流企业。

(2)移库处置工作应遵循以下原则：依法依规、安全第一、责任到人、规范操作、全程监控。烟草制品在移库过程中，必须符合国家有关烟草专卖法规和产品质量标准，确保产品不发生变质、损坏或其他质量问题。

(3)烟草专卖企业和仓储物流企业应建立健全移库处置管理制度，明确各部门、各岗位的职责，加强人员培训，提高操作技能和安全管理水平。同时，应定期开展内部审计和风险评估，及时发现并纠正潜在的安全隐患。

二、移库处置程序

(1)卷烟（雪茄烟）移库处置程序包括以下步骤：首先，由仓储部门根据销售订单和库存情况，制定移库计划，计划中需详细列出移库数量、时间、路线等信息。以某大型烟草企业为例，平均每月移库量达到200万件，涉及全国30多个省份。

(2)在移库前，需对烟草制品进行检查，确保产品质量和数量符合要求。如发现质量问题，应及时上报，并按照规定进行处置。例如，某烟草企业去年共发现并处理了5起质量不合格事件，涉及产品2000余件。移库过程中，应严格按照操作规程进行，使用专用设备，避免人为因素导致的损坏。

(3)移库过程中，应实时监控，确保运输途中的烟草制品安全。例如，某烟草企业采用GPS定位系统，实时跟踪运输车辆，确保产品在途中的安全。此外，还应对运输车辆进行消毒，防止有害物质污染烟草制品。同时，应建立完善的应急预案，一旦发生突发事件，能够迅速采取措施，减少损失。例如，某烟草企业在去年夏季高温期间，成功应对了一次因极端天气导致的移库运输中断事件，确保了产品安全送达目的地。

三、监督管理与责任

(1)烟草专卖管理部门负责对卷烟（雪茄烟）移库处置工作进行监督管理，确保各项规定得到严格执行。监管内容包括但不限于移库计划的制定与执行、产品检查、运输安全监控等。管理部门定期对烟草企业进行现场检查，检查内容包括但不限于操作规程执行情况、人员培训效果、应急预案的实用性等。

(2)烟草企业应设立专门的监督管理机构，负责内部监督工作。该机构应定期对移库处置流程进行审查，确保流程的合法性和规范性。同时，企业内部应建立责任追究制度，对违反规定的行为进行严肃处理。如某企业因管理不善导致产品损坏，经调查后，相关人员被给予行政处分，并承担相应的经济损失。

(3)烟草企业应加强与监管部门的沟通与合作，及时报告移库处置过程中的问题和异常情况。对于监管部门的检查意见和建议，企业应认真对待，及时整改。在责任追究方面，企业内部应明确各岗位的职责，确保责任到人。如某企业因产品质量问题被消费者投诉，经调查后，企业对相关责任人进行了严肃处理，并采取措施防止类似事件再次发生。此外，企业还应加强对员工的法律法规教育，提高员工的法制观念和职业道德。