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华南理工大学横向项目经费管理办法(试行)

一、总则

华南理工大学横向项目经费管理办法（试行）第一章总则

(1)为规范和加强华南理工大学横向项目经费的管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和学校相关规定，特制定本办法。

(2)本办法适用于华南理工大学各学院、研究所、中心等承担横向项目的单位。横向项目经费是指学校从企事业单位、政府部门、社会团体等外部单位获得的，用于支持科学研究、技术开发、成果转化等活动的经费。

(3)横向项目经费的管理应遵循以下原则：一是依法合规，严格执行国家有关法律法规和学校财务管理制度；二是专款专用，确保经费用于项目约定的用途；三是公开透明，加强经费使用过程的监督和审计；四是效益优先，注重提高经费使用效益，促进学校科研水平的提升。

(4)学校设立横向项目经费管理办公室，负责本办法的组织实施和监督检查。各学院、研究所、中心应设立相应的经费管理小组，负责本单位的横向项目经费管理工作。

(5)横向项目经费的申请、审批、使用和结余等环节，应严格按照学校财务管理制度执行。项目主持人应具备良好的职业道德和科研能力，确保项目顺利实施。

(6)横向项目经费的使用范围包括但不限于：项目研究开发、设备购置、实验材料、差旅费、劳务费、咨询费、会议费等。具体使用范围和标准由学校财务部门根据国家相关规定和学校实际情况制定。

(7)横向项目经费的预算编制应科学合理，项目主持人应根据项目需求编制详细的预算，经所在单位审核后报学校财务部门审批。预算一经批准，不得随意调整。

(8)横向项目经费的使用应严格执行预算，不得挪用、挤占和截留。项目主持人应定期向所在单位汇报经费使用情况，接受监督。

(9)学校将对横向项目经费的使用情况进行定期检查和审计，对违反本办法的行为，将按照学校相关规定进行处理，情节严重的将追究相关责任人的法律责任。

(10)本办法自发布之日起施行，由华南理工大学财务处负责解释。如与国家法律法规及学校其他相关规定相冲突，以国家法律法规及学校其他相关规定为准。

二、经费来源及用途

(1)华南理工大学横向项目经费来源主要包括政府科研经费、企事业单位委托项目经费、国际合作项目经费、社会捐赠以及其他合法渠道的经费。其中，政府科研经费主要指国家或地方政府设立的各种科研基金和专项资金；企事业单位委托项目经费主要指企事业单位为解决技术难题或实现技术创新而委托学校承担的项目经费；国际合作项目经费主要指与国外高校、科研机构或企业合作开展的项目所获得的经费；社会捐赠则是指社会各界对学校科研活动的捐赠。

(2)横向项目经费的用途具体包括：项目研发费用，如原材料、实验设备、测试分析、软件开发等；项目人员费用，包括项目主持人、研究团队成员的劳务费、交通费、住宿费等；项目管理费用，如项目管理人员的工资、差旅费、办公费等；项目推广费用，如成果展示、学术交流、技术培训等费用；项目相关税费，如增值税、营业税、城市维护建设税等。

(3)横向项目经费的具体使用应根据项目合同、任务书或预算计划进行，确保资金使用与项目需求相匹配。项目主持人需在项目执行过程中，定期对经费使用情况进行自查，确保经费使用的合法性和合理性。对于涉及大型设备购置、人员招聘、国际合作等方面的经费，需提前制定详细的使用计划，经所在单位审核后报学校财务部门审批。项目结束后，应对经费使用情况进行总结，并按照规定进行结余处理。学校财务部门将对项目经费使用情况进行年度审计，确保经费使用的规范性和效益性。

三、经费管理与监督

(1)华南理工大学横向项目经费管理采取分级管理、责任到人的制度。学校设立横向项目经费管理办公室，负责全校横向项目经费的统筹规划、政策制定和监督检查。各学院、研究所、中心设立相应的经费管理小组，负责本单位的横向项目经费管理工作。例如，2022年度，学校共设立横向项目经费管理小组30个，覆盖全校80%以上的科研项目。

(2)学校对横向项目经费的监督主要包括预算执行监督、经费使用监督和项目绩效监督。预算执行监督要求项目主持人严格按照预算执行项目经费，不得擅自调整预算；经费使用监督要求项目主持人定期向所在单位汇报经费使用情况，接受财务部门的审核；项目绩效监督则通过项目中期检查和结题验收，对项目执行情况进行全面评估。例如，2023年，学校对100个横向项目进行了中期检查，发现并纠正了5起预算执行不规范的问题。

(3)学校建立了横向项目经费管理的奖惩机制，对经费管理规范、使用效益良好的项目主持人给予表彰和奖励，对经费管理混乱、违规使用经费的项目主持人进行通报批评和追责。例如，2021年，学校对10名在横向项目经费管理中表现突出的个人进行了表彰，并给予了一定的物质奖励。同时，对3起违规使用经费的行为进行了严肃处理，涉及人员被扣除绩效工资，并进行了通报批评。通过这些措