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廉政风险防控管理工作手册(全)

第一章廉政风险防控管理概述

(1)廉政风险防控管理是党和国家在新时代全面从严治党的重要举措，旨在加强党风廉政建设，预防和惩治腐败。根据中央纪委国家监委的数据显示，近年来，我国各级纪检监察机关严肃查处了一批腐败案件，其中涉及廉政风险的案件占比逐年上升。这充分说明了廉政风险防控管理工作的重要性。以某市为例，2019年至2021年，该市共查处涉及廉政风险的案件500余件，涉案金额超过10亿元，有效震慑了腐败行为。

(2)廉政风险防控管理涉及政府部门、企事业单位和社会组织的方方面面，主要包括权力运行、资金管理、人事安排、工程建设等领域。例如，在权力运行方面，我国政府推行了政务公开制度，通过公开透明的方式，减少权力寻租和滥用。据《中国政务公开报告》显示，2019年全国政务公开案件数量较2018年增长了20%，政务公开已成为预防廉政风险的重要手段。在资金管理方面，我国实施了严格的财政预算管理制度，通过预算编制、执行、监督等环节的规范操作，有效防范了资金风险。

(3)廉政风险防控管理需要建立健全的制度和机制，以实现源头防控和全过程管理。一方面，要完善相关法律法规，明确廉政风险防控的责任主体和措施要求；另一方面，要加强廉政教育，提高党员干部的廉洁自律意识。以某省为例，该省近年来开展了“廉政文化进万家”活动，通过举办廉政讲座、开展廉政文化活动等形式，使廉政文化深入人心。此外，该省还建立了廉政风险防控信息化平台，实现了廉政风险的动态监控和预警，有效提升了廉政风险防控工作的科学化、规范化水平。

第二章廉政风险识别与评估

(1)廉政风险识别是防控管理的第一步，通过对权力运行、业务流程、内部控制等方面的分析，找出潜在的风险点。例如，在公共资源交易过程中，可能存在招标不透明、暗箱操作等风险。通过风险评估，可以量化风险程度，为防控措施提供依据。

(2)廉政风险评估采用定性与定量相结合的方法，综合考虑风险发生的可能性、影响程度和可控性等因素。在评估过程中，可以运用层次分析法、专家调查法等工具，提高评估的科学性和准确性。以某市为例，通过对全市政府部门廉政风险的评估，发现重点领域和关键岗位的风险较高，针对性地制定了防控措施。

(3)廉政风险识别与评估结果应形成书面报告，明确风险点、风险等级、防控措施等，为廉政风险防控工作提供指导。同时，根据评估结果，对相关部门和人员进行动态管理和监督，确保防控措施的有效实施。在实践中，不断优化评估方法，提高识别和评估的精准度，为廉政风险防控提供有力支持。

第三章廉政风险防控措施

(1)廉政风险防控措施包括制度建设、监督检查、责任追究等多个方面。制度建设方面，我国已制定了一系列法律法规，如《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公务员法》等，明确了廉政风险防控的总体要求。以某省为例，该省制定了《廉政风险防控管理办法》，明确了各部门的防控责任，为廉政风险防控提供了制度保障。监督检查方面，各级纪检监察机关加大了对重点领域和关键岗位的监督检查力度，2019年至2021年，共开展专项检查1000余次，发现问题线索2000余件。

(2)在具体措施上，一是加强权力运行监控。通过建立权力清单制度，明确各级各部门的权力边界，防止权力滥用。例如，某市推行了“一网通办”服务，将行政审批、公共服务等事项全部纳入网上办理，实现了权力运行的公开透明。二是强化资金管理。实行严格的财政预算管理制度，加强资金拨付和使用监管，确保资金安全。据统计，2018年至2020年，某省共追回违规资金20亿元，有效防范了资金风险。三是优化人事安排。严格执行干部选拔任用规定，加强对干部的监督管理，防止任人唯亲。

(3)责任追究是廉政风险防控的关键环节。对于违规违纪行为，要依法依规严肃处理。以某县为例，2020年，该县对10名存在廉政风险的干部进行了调整，其中3人受到党纪处分，2人受到政务处分，有效震慑了腐败行为。此外，还建立了廉政风险防控责任追究制度，明确了责任追究的范围、标准和程序，确保责任追究的严肃性和权威性。通过这些措施，有力地推动了廉政风险防控工作的深入开展，为营造风清气正的政治生态提供了有力保障。

第四章廉政风险防控监督与考核

(1)廉政风险防控监督是确保防控措施有效实施的重要环节。监督体系包括内部监督和外部监督两部分。内部监督主要依靠纪检监察机关，通过日常监督检查、专项调查、审计等方式，对廉政风险防控工作进行全过程的监督。例如，某市纪检监察机关2021年共开展廉政风险防控监督检查200余次，发现并纠正问题50余个。外部监督则由上级部门、审计机关、社会公众等多方参与，形成监督合力。某省在2020年引入第三方评估机构，对政府部门廉政风险防控工作进行评估，有效提升了监督的独立性和客观性。

(2)廉政风