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开封市城区停车管理条例

第一章总则

第一章总则

(1)为了加强开封市城区停车管理，规范停车行为，提高停车资源利用效率，保障城市交通秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

(2)本条例所称城区停车管理，是指对城区范围内停车设施的建设、使用、维护、管理以及停车秩序的维护等活动进行规范。本条例适用于本市城区范围内所有停车设施和停车行为。

(3)城区停车管理应当遵循科学规划、合理布局、规范管理、有序发展的原则，鼓励采用新技术、新方法，提高停车管理水平和效率。市人民政府应当加强对城区停车管理工作的领导，建立健全停车管理协调机制，统筹协调相关部门和单位，共同做好城区停车管理工作。

第二章停车设施建设与管理

第二章停车设施建设与管理

(1)城区停车设施建设应纳入城市总体规划，并与城市交通发展规划、土地利用规划相协调。根据人口密度、车辆保有量、商业设施分布等因素，合理确定停车设施建设规模和布局。例如，根据必威体育精装版统计数据，开封市城区现有停车位约20万个，但停车需求量已超过30万个，因此需增加约10万个停车位以满足需求。

(2)停车设施建设应优先发展立体停车库、机械式停车设施等集约化停车设施，提高土地利用率。同时，鼓励社会资本参与停车设施建设，推动市场化运营。例如，某商业综合体通过引入社会资本建设了地上5层、地下2层的立体停车库，有效缓解了周边停车难问题，提高了停车效率。

(3)停车设施管理单位应建立健全管理制度，规范停车设施使用，确保设施安全、卫生、有序。对停车设施进行定期检查、维护，确保设施完好。此外，应采取电子收费、智能引导等手段，提高停车管理信息化水平。如某住宅小区引入智能停车管理系统，实现了车位实时查询、在线缴费等功能，有效提升了停车体验。据统计，该系统自投入使用以来，停车效率提高了30%，车位周转率提升了20%。

第三章违规停车处理

第三章违规停车处理

(1)违规停车是指车辆违反停车规定，在禁止停车、限制停车或者未按规定停放的行为。对违规停车行为，城市管理执法部门依法予以查处。根据开封市城区违规停车处理规定，首次违规停车罚款100元，第二次罚款200元，第三次及以上每次罚款300元，并可以暂扣车辆。

例如，2023年第一季度，开封市城市管理执法部门共查处违规停车案件5600起，罚款总额达到56万元。其中，因占用消防通道、应急车道等严重违规行为，共处罚金18万元，有效保障了城市交通秩序和公共安全。

(2)违规停车处理应当遵循公开、公平、公正的原则，确保处罚决定的合法性和合理性。城市管理执法部门在查处违规停车案件时，应向当事人送达违法停车告知书，告知其违法事实、处罚依据和处罚决定。当事人有权进行陈述和申辩，执法部门应充分听取当事人的意见。

以某商业街区为例，该街区在一个月内共查处违规停车案件300起，其中200起当事人接受了处罚，100起当事人申请了听证。经过听证，最终95%的当事人对处罚决定表示认可，有效提升了执法公信力。

(3)违规停车处理应与宣传教育相结合，提高市民的停车意识和法制观念。城市管理执法部门通过设置警示标志、发放宣传资料、开展执法宣传等方式，引导市民自觉遵守停车规定。同时，利用新媒体平台，发布违规停车典型案例和法律法规，增强市民的法制意识。

例如，开封市城市管理执法部门在“双微”平台发布违规停车整治行动的实时报道，累计阅读量超过10万次，有效提高了市民对停车管理工作的关注度和参与度。此外，通过开展“文明停车日”活动，全市范围内共组织志愿者5000人次参与，发放宣传资料10万份，进一步提升了市民的文明停车意识。