“事转企”背景下A省自然资源投资集团发展战略研究.pdf

摘要

地勘事业单位作为国家事业单位中重要的一支，是国家国民经济建设和经济

发展的支柱性力量，但伴随着中国社会进步及经济增长，产业构造与发展模式已有

所变化，这使得对于矿物资源需求量减少，地质勘查的发展时期也随之缩减。此外，

政府已经开始实施事业单位分类改革，那些具备商业运营特征的地质勘查机构可

能需要转为企业形态。但长期事企并轨运行，让地勘事业单位在转为企业后，存在

很多历史遗留问题，因此，在新形势下，探讨地质勘查事业单位如何依据其经营状

况和自身情况来把握机会、规避风险并制定出高效的业务扩展策略，以能在改革浪

潮中占据一席之位显得尤为重要。

2020年下半年，A省全面启动地勘单位改革，并作为全省深化事业单位改革

的标志性工程来谋划推动。按照“一局一院一集团”的改革总体框架，加快构建“管

理机构+公益性机构+企业集团”的地勘事业发展新格局。本文选取A省自然资源投

资集团作为研究主体，探讨在新一轮的地勘机构改革中，在整合重组的背景下，该

公司如何确定自己的发展方向、目标及具体的实施路径、保障措施。本文从以下几

个方面展开：首先阐明了公司在地勘行业改革的大背景下的业务扩张的重要性和

必要性；接着介绍了一些基础性的理论知识如基本概念及分析工具等；然后深入分

析了集团面临的内外部环境，通过SWOT分析以及调查结果明确了公司目前面对

的主要问题及其解决方案，从而提出了相应的SWOT分析结论。此外，还进一步

结合实际案例加深理解，最终确定了公司发展思路。总而言之，这是关于该企业在

开展业务的过程中，制定相应发展的总体概括与主要建议。

关键词：地勘单位，事转企，国有企业，自然资源，发展战略

ABSTRACT

Asanimportantpartofstate-ownedenterprises,geologicalsurveyunitsplay

apivotalroleintheconstructionofthenationaleconomyandthedevelopment

oftheeconomy.However,withtheprogressofChinesesocietyandeconomicgr

owth,therehavebeenchangesinindustrialstructureanddevelopmentpatterns,l

eadingtoadecreaseindemandformineralresourcesandareductioninthedev

elopmentperiodofgeologicalexploration.Inaddition,thegovernmenthasbegun

toimplementclassifiedreformsforpublicinstitutions,andgeologicalexploratio

ninstitutionswithcommercialcharacteristicsmayneedtotransitiontoanenterpr

iseform.However,thelong-termintegrationofenterprisesandinstitutionshasle

ftmanyhistoricallegacyissuesforgeologicalsurveyunitsaftertransitioningto

enterprises.Therefore,underthenewsituation,itisparticularlyimportanttodisc

usshowgeologicalsurveyunitscanseizeopportunities,avoidrisks,andformula

teefficientbusinessexpansions