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规范农村集体资金管理制度(五)

一、加强农村集体资金管理的组织领导

(1)加强农村集体资金管理的组织领导是确保资金安全、规范使用和发挥效益的关键。各级政府应高度重视，将农村集体资金管理纳入重要议事日程，明确责任主体，建立健全领导体制和工作机制。乡镇政府要充分发挥统筹协调作用，加强对农村集体资金管理工作的领导，确保各项政策落实到位。

(2)要成立专门的农村集体资金管理领导小组，负责制定资金管理制度、监督资金使用情况、审核资金收支计划等。领导小组应由乡镇政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，要充分发挥村务监督委员会的作用，对农村集体资金进行民主监督，确保资金使用公开透明。

(3)乡镇政府要加强对农村集体资金管理人员的培训，提高其业务素质和法制观念。通过开展培训，使管理人员熟练掌握资金管理法规、政策，提高资金使用效益。同时，要建立健全考核评价机制，对农村集体资金管理人员的工作绩效进行考核，奖优罚劣，确保资金管理工作有序开展。此外，还要加强对农村集体资金管理工作的监督检查，对违规违纪行为严肃查处，切实维护农村集体经济组织的合法权益。

二、完善农村集体资金管理制度体系

(1)完善农村集体资金管理制度体系是规范资金管理、提高资金使用效率的重要保障。首先，应建立健全农村集体资金管理的法律法规，明确资金管理的范围、程序和责任。在此基础上，制定详细的资金管理制度，包括资金预算、审批、支付、核算、审计等环节，确保资金管理的规范性和合法性。

(2)制度体系应涵盖资金管理的各个方面，包括资金筹集、使用、监督和绩效评价等。资金筹集方面，要明确资金来源和用途，确保资金来源的合法性和合理性；资金使用方面，要严格执行资金使用计划，确保资金使用的合规性和效益性；资金监督方面，要建立内部审计和外部审计相结合的监督机制，加强对资金使用情况的监督检查；绩效评价方面，要定期对资金使用效果进行评估，及时发现问题并采取措施予以纠正。

(3)在制度体系的建设中，还应注重以下几个方面：一是加强资金管理的透明度，通过公开资金收支情况，接受群众监督；二是强化责任追究，对违反资金管理规定的行为，要依法依规进行严肃处理；三是推进信息化管理，利用现代信息技术手段，提高资金管理的效率和水平。同时，要加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同推动农村集体资金管理制度体系的完善和落实。

三、强化农村集体资金管理的监督与考核

(1)强化农村集体资金管理的监督与考核，首先要建立健全监督机制。这包括村务监督委员会的日常监督、审计部门的定期审计以及上级主管部门的专项检查。通过这些监督手段，确保资金使用符合规定，防止挪用、浪费和腐败现象的发生。

(2)考核方面，应制定科学合理的考核指标体系，对农村集体资金管理的各项指标进行量化评估。考核内容应包括资金管理制度的执行情况、资金使用效益、资金安全等方面。通过考核，对管理人员的业绩进行客观评价，并作为奖惩和选拔任用的重要依据。

(3)此外，要加强对考核结果的运用，将考核结果与管理人员的工作绩效、薪酬待遇等挂钩。对于考核优秀的，给予表彰和奖励；对于考核不合格的，采取通报批评、责令整改等措施。同时，要建立考核结果公示制度，接受群众监督，确保考核工作的公正性和透明度。通过这些措施，推动农村集体资金管理的规范化、科学化。