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行政服务中心采购管理办法

一、总则

第一章总则

第一条为规范行政服务中心采购行为，提高采购效率，确保采购活动公开、公平、公正，根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，结合行政服务中心实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于行政服务中心各部门及所属单位的采购活动。采购活动包括货物、工程、服务的购买、租赁、委托等。

第三条行政服务中心采购应当遵循以下原则：

(1)公开透明原则。采购活动应当公开进行，确保所有潜在供应商平等参与。

(2)公平竞争原则。采购活动应当确保所有供应商在同等条件下竞争。

(3)公正原则。采购活动应当确保评审过程公正，评审结果公正。

(4)诚实信用原则。采购活动参与各方应当遵循诚实信用原则，不得有欺诈行为。

(5)经济合理原则。采购活动应当以最经济、最合理的方式完成，确保采购效益最大化。

第四条行政服务中心采购管理部门负责本办法的解释、实施和监督检查，对采购活动进行全过程管理。各部门及所属单位应积极配合采购管理部门的工作，共同维护采购活动的正常秩序。

第五条行政服务中心采购活动应当依法进行，采购管理部门应当依法履行职责，确保采购活动的合法性和合规性。同时，采购管理部门应加强对采购活动的监督检查，对违反本办法的行为，依法予以查处。

二、采购范围和方式

第二章采购范围和方式

第六条行政服务中心采购范围包括但不限于以下内容：

(1)货物采购：包括办公设备、家具、文具、耗材、车辆、电子产品等，如2023年度，行政服务中心共采购办公设备500台，家具200套，合计金额达1000万元。

(2)工程采购：包括基础设施建设、装修改造、网络通信等工程，如2022年，行政服务中心对办公区域进行装修改造，工程总造价为500万元。

(3)服务采购：包括物业管理、安保服务、保洁服务、餐饮服务、培训服务等，如2023年，行政服务中心采购物业管理服务，年度总费用为200万元。

第七条行政服务中心采购方式主要包括以下几种：

(1)公开招标：适用于采购金额较大、市场竞争充分的货物、工程和服务。如2022年，行政服务中心对一批计算机设备进行公开招标，吸引了30家供应商参与，最终以最低价中标。

(2)邀请招标：适用于技术复杂、专业性强、市场供应有限的项目。如2023年，行政服务中心对一项专业培训项目进行邀请招标，邀请了5家具备相应资质的培训机构参与。

(3)竞争性谈判：适用于采购项目技术复杂，供应商数量有限，或采购时间紧迫等情况。如2021年，行政服务中心在短时间内需要采购一批应急物资，采用了竞争性谈判方式，快速完成了采购。

(4)单一来源采购：适用于只能从唯一供应商处采购的项目，如独家专利产品或服务。如2020年，行政服务中心采购一项具有独家专利的软件，由于市场上无其他供应商，采用了单一来源采购方式。

(5)询价采购：适用于采购金额较小、市场供应充足、采购时间紧迫的项目。如2022年，行政服务中心对一批办公用品进行询价采购，快速完成了采购任务。

第八条行政服务中心在采购过程中，应充分考虑供应商的资质、业绩、信誉等因素，确保采购活动的质量和效益。同时，采购管理部门应加强对采购过程的监督，确保采购活动符合法律法规和本办法的规定。例如，2023年，行政服务中心在采购一批车辆时，严格审查了供应商的资质和业绩，最终选定了具有良好口碑和丰富经验的供应商，确保了车辆采购的质量和效率。

三、采购程序

第三章采购程序

第九条行政服务中心采购程序包括以下步骤：

(1)需求提出：各部门根据实际工作需要，提出采购需求，并填写《采购需求申请表》。如2023年第一季度，行政服务中心共收到各部门提交的采购需求申请表100份，涉及货物、工程和服务等多种类型。

(2)采购计划编制：采购管理部门根据需求申请表，编制年度采购计划，并报行政服务中心领导审批。如2022年度，行政服务中心采购计划总金额为1.2亿元，其中货物采购占比45%，工程采购占比30%，服务采购占比25%。

(3)招标公告发布：对于公开招标项目，采购管理部门在相关媒体上发布招标公告，明确招标范围、投标资格、投标文件要求等信息。如2021年，行政服务中心对一批办公设备进行公开招标，共有20家供应商参与投标。

第十条采购实施阶段包括以下环节：

(1)资格审查：采购管理部门对投标文件进行资格审查，确保投标供应商符合招标文件要求。如2020年，行政服务中心对一项工程项目的投标文件进行资格审查，共有15家供应商通过资格审查。

(2)开标评标：组织开标会议，公开开标，邀请评标委员会对投标文件进行评审。如2023年，行政服务中心对一批货物采购项目进行开标评标，评标委员会由5名专家组成。

(3)合同签订：根据评标结果，与中标供应商签订采购合同，明确双方的权利和义务。如2022年，行政服务中心与