从新冠肺炎疫情防控看基层党建 引领社会治理的现实与路径.docxVIP

PAGE

1-

从新冠肺炎疫情防控看基层党建引领社会治理的现实与路径

第一章新冠肺炎疫情防控背景下基层党建面临的挑战

(1)新冠肺炎疫情自2019年底爆发以来，对全球经济社会造成了严重影响。在中国，疫情防控取得了显著成效，这其中基层党建发挥了关键作用。然而，疫情防控背景下，基层党建也面临着一系列前所未有的挑战。首先，疫情防控期间，大量基层党员和干部被抽调至抗疫一线，基层党建工作面临人力不足的问题。据国家统计局数据显示，全国共有超过200万名基层党员和干部参与疫情防控工作，占基层干部总数的近一半。此外，基层党建工作资源紧张，疫情防控所需的物资、资金、人力等资源分配压力巨大。

(2)其次，疫情防控期间，基层党建工作面临信息不对称的挑战。由于疫情信息传播速度较快，基层党建工作需要及时、准确地获取和传达上级政策，确保疫情防控工作有序开展。然而，在实际操作中，部分基层党组织由于信息渠道不畅，导致政策执行不到位，影响了疫情防控的整体效果。以某市为例，由于信息传递不畅，部分社区在疫情防控初期未能及时采取封控措施，导致疫情蔓延。

(3)此外，疫情防控对基层党建工作提出了新的要求。一方面，基层党组织需要加强自身建设，提高党员干部的党性修养和业务能力，以应对疫情防控中的复杂局面。另一方面，基层党建工作需要创新方式方法，充分利用现代信息技术，提高工作效率。以某县为例，该县在疫情防控中，通过建立“线上+线下”的党建工作模式，实现了党建工作的全覆盖，有效提升了基层党组织的凝聚力和战斗力。然而，这一创新模式在实施过程中也暴露出一些问题，如技术支持不足、党员参与度不高等。

第二章基层党建在疫情防控中的引领作用与实践经验

(1)在新冠肺炎疫情防控中，基层党建发挥了至关重要的引领作用。基层党组织作为党的最基层组织，承担着宣传党的政策、动员群众、组织群众的重要职责。在疫情防控的关键时刻，基层党组织迅速响应，充分发挥了战斗堡垒作用。通过严密的组织体系和有效的动员能力，基层党建在疫情防控中发挥了以下引领作用：一是及时传达上级疫情防控政策和要求，确保疫情防控措施落到实处；二是组织党员干部和志愿者参与疫情防控工作，形成全社会共同抗击疫情的强大合力；三是加强疫情防控宣传教育，提高群众自我防护意识，形成全民参与的良好氛围。

(2)基层党建在疫情防控中的实践经验丰富多样。首先，在组织体系建设方面，各地基层党组织根据实际情况，创新组织形式，形成了以社区（村）党组织为核心，居民（村民）小组、楼宇、商圈等基层党组织为补充的组织网络。这种灵活的组织形式有利于提高疫情防控工作的覆盖面和有效性。其次，在宣传引导方面，基层党组织充分利用传统媒体和新媒体，广泛宣传疫情防控知识，引导群众正确认识疫情，增强防控意识。同时，通过举办线上党课、座谈会等形式，加强党员干部的思想教育和党性修养。最后，在物资保障方面，基层党组织积极协调各方资源，为疫情防控一线提供充足的物资支持，确保疫情防控工作顺利开展。

(3)在疫情防控实践中，基层党建还积累了以下宝贵经验：一是强化责任担当，各级党组织和党员干部主动作为，积极投身疫情防控一线；二是发挥党员先锋模范作用，广大党员在疫情防控中冲锋在前，展现了新时代党员的良好形象；三是创新工作方法，充分利用现代科技手段，提高疫情防控工作的效率和质量；四是加强党建引领，推动疫情防控与经济社会发展统筹兼顾，实现了疫情防控和经济社会发展的双胜利。这些经验为今后基层党建工作提供了有益借鉴，也为全党全社会提供了宝贵的精神财富。

第三章基层党建引领社会治理的现实意义与路径探索

(1)基层党建在引领社会治理中具有深远现实意义。首先，基层党建有助于加强社会治理体系建设，提升社会治理效能。据《中国城市社会治理报告》显示，加强基层党建工作，可以显著提高社会治理的响应速度和解决实际问题能力。例如，某城市通过加强社区党组织建设，实现了社区治理的精细化、精准化，有效提升了居民满意度。其次，基层党建能够有效整合社会资源，形成社会治理合力。通过党建引领，可以调动各方面力量参与社会治理，实现资源共享、优势互补。据统计，2020年全国基层党建工作投入资金超过1000亿元，有效促进了社会治理资源的优化配置。

(2)在路径探索方面，基层党建引领社会治理主要体现在以下几个方面。一是强化党组织领导核心地位，确保社会治理工作始终沿着正确的政治方向前进。如某县通过推行“党建+”模式，将党建工作融入社会治理各方面，实现了党建工作与社会治理的深度融合。二是加强基层干部队伍建设，提升基层干部治理能力和水平。通过开展培训、轮岗交流等方式，提高基层干部的综合素质。据《中国基层干部发展报告》显示，近年来全国基层干部培训覆盖面达到90%以上。三是创新社会治理方式，运用现代科技手段提升社会治理智能化水平。如某市利用