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今冬明春消防安全防范工作实施方案

一、工作目标与原则

(1)本实施方案旨在全面提高今冬明春消防安全防范水平，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。根据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规，结合近年冬季火灾事故高发态势，制定本方案。目标是在今冬明春期间，通过消防安全检查、宣传教育、应急处置等措施，实现火灾发生率同比下降20%，火灾死亡人数同比下降15%，确保火灾损失率控制在合理范围内。具体目标包括：对重点区域、重点单位和重点人群进行全面消防安全检查，消除火灾隐患；加强消防安全宣传教育，提高全民消防安全意识和自防自救能力；建立健全火灾应急预案，提高火灾应急处置能力。

(2)工作原则方面，我们将坚持“预防为主，防治结合”的基本方针，以“安全第一，预防为主，综合治理”为指导思想，全面落实消防安全责任制。具体原则包括：强化火灾风险防控，以消除火灾隐患为核心，加大对高风险场所和重点部位的监管力度；严格消防安全管理，强化单位主体责任，确保消防安全措施落实到位；加强部门协作，形成消防安全工作合力，共同维护消防安全稳定；强化科技支撑，运用现代消防技术和手段，提高消防安全管理水平。以案例为鉴，去年冬季某地因电线老化引发火灾，造成3人死亡，直接经济损失达数百万元。本方案旨在避免此类悲剧再次发生。

(3)在具体实施过程中，我们将紧紧围绕今冬明春火灾防控重点，深入开展消防安全大检查，对各类场所进行全面排查，确保不留死角。特别是对人员密集场所、易燃易爆单位、老旧小区等高风险区域，要实行“零容忍”，发现一处，整改一处，确保消防安全。同时，加大对消防安全宣传教育力度，通过多种形式开展消防安全知识普及，提高全民消防安全意识和自防自救能力。此外，我们将建立健全消防安全责任制，明确各级各部门职责，确保消防安全工作落到实处。以数据为证，近年冬季火灾事故占全年火灾总数的比例超过30%，死亡人数占比超过40%，因此，加强今冬明春消防安全防范工作具有十分重要的现实意义。

二、组织领导与责任分工

(1)本实施方案成立消防安全工作领导小组，由市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织、协调和监督。根据工作需要，设立火灾隐患排查组、宣传教育组、应急处置组等专业工作组。火灾隐患排查组负责对重点区域、重点单位进行排查，确保隐患整改到位；宣传教育组负责策划和实施消防安全宣传教育活动，提高全民消防安全意识；应急处置组负责制定应急预案，确保火灾发生时能够迅速、有效地进行处置。

(2)明确各级各部门的消防安全责任，确保责任落实到人。各级政府要加强对本行政区域内消防安全工作的领导，将消防安全工作纳入政府绩效考核体系。公安消防部门要发挥主力军作用，加强消防监督执法，确保消防安全制度落实。住建、商务、教育、文化、民政、卫生等部门要按照职责分工，加强对行业系统消防安全工作的监管。企事业单位要落实消防安全主体责任，建立健全消防安全管理制度，加强消防安全教育和培训。例如，某企业因未落实消防安全责任，导致火灾事故，造成重大人员伤亡和财产损失。此案例警示我们必须强化责任意识，落实消防安全责任制。

(3)加强对消防工作的监督考核，确保各项工作落到实处。对各级各部门消防安全工作情况进行定期检查，对发现的问题及时通报、督促整改。对在消防安全工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行问责。同时，建立健全消防安全信息共享机制，实现消防安全信息互联互通。通过信息化手段，提高消防安全管理的科学化、规范化水平。据统计，近五年内，全国共发生火灾事故数十万起，其中因责任不落实、管理不到位等原因引发的火灾占比超过60%。因此，强化组织领导与责任分工，对于提升消防安全管理水平具有重要意义。

三、主要工作措施

(1)针对今冬明春火灾高发特点，我们将深入开展火灾隐患排查整治工作。重点对居民小区、高层建筑、地下空间、人员密集场所等高风险区域进行全面排查，特别是对电气线路、燃气管道、易燃易爆物品等进行细致检查。对发现的火灾隐患，实行清单化管理，明确整改责任、整改措施和整改时限。对重大火灾隐患，采取挂牌督办、跟踪督办等方式，确保按时整改到位。例如，去年冬季某市对全市老旧小区进行消防安全专项排查，共发现并整改火灾隐患5000余处，有效降低了火灾风险。

(2)加强消防安全宣传教育，提高全民消防安全意识和自防自救能力。通过电视、广播、网络、报纸等多种媒体，广泛宣传消防安全知识，普及火灾预防、扑救和逃生技能。开展“消防安全进社区”、“消防安全进学校”等活动，针对不同群体开展有针对性的消防安全教育培训。同时，加大消防公益广告投放力度，提高公众对消防安全的关注度。据统计，近年来我国通过消防安全宣传教育活动，直接受益群众超过1亿人次，