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扬州市创建全国旅游标准化示范城市工作方案

2018年2月，扬州市被国家旅游局确定为全国旅游标准化试点城市，将开展为期一年的创建试点工作，在试点工作通过验收后全面推广应用旅游标准化。为做好此项工作，根据国家旅游局下发的《全国旅游标准化发展规划》（2016-2020年）、《全面推进旅游标准化试点工作实施细则》的要求，特制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，努力在旅游业高质量发展上干在实处、走在前列。深入开展旅游标准化试点工作，完善旅游标准化运行机制，增强旅游业标准的实施效果，全面提升全市旅游服务质量，夯实旅游业作为我市永久性基本产业的地位，建设世界人民向往的国际文化旅游名城。

二、工作目标

到2018年底，我市旅游业各项标准得到有效实施，城市公共信息导向系统等公共服务设施完备；形成50家以上、涵盖15大类的优质旅游品牌企业；全市2018年旅游收入水平、游客人数增长分别达到15%以上；试点企（事）业单位在12301平台零（有责）投诉比例在90%以上，游客满意度位居全省前列；旅游业发展质量全面提升，成为全国旅游标准化示范城市。

三、工作任务

（一）大力实施旅游标准。全面实施旅游业45项国家标准、行业标准和5项地方标准，积极推动旅游企业参加旅游标准化创建试点工作，以点带面，指导全市旅游及“旅游+”企（事）业单位实施国家标准、行业标准和地方标准，规范服务行为。

（二）编制旅游标准工作规划。在旅游行业开展推广应用国家标准、行业标准和地方标准情况普查工作，并依据普查结果，编制《扬州市旅游标准化发展规划（2019-2024）》和《扬州市旅游标准化工作管理办法》。各试点企（事）业单位建立适合自身发展需要的标准体系，并不断加以完善，逐步形成符合我市旅游业发展方向，适应未来技术和管理创新要求，以国家标准和行业标准为主体、地方标准为补充、全面覆盖“食、住、行、游、购、娱”等旅游产业要素的旅游标准体系。

（三）加强旅游标准宣传培训。通过报纸、广播、电视、网络等各类媒体对创建工作进行全方位立体宣传，增强公众知晓度。采取集中学习、专家讲座等形式，提高全市旅游企（事）业单位员工和相关从业人员对标准化工作的认知和应用水平，形成“单位有制度，岗位有责任，人人学标准，事事用标准”的良好氛围，让习惯符合标准，让标准成为习惯。

（四）开展旅游标准化实施效果评价。按照《扬州市创建全国旅游标准化示范城市工作责任分工》，市直相关部门定期对各县（市、区）、功能区和试点企（事）业单位开展旅游标准化试点工作情况进行指导、检查、评估，探索建立旅游服务标准化实施效果评价模式。开展旅游标准化服务评比工作，将标准制定与效果评定相结合，促进试点企（事）业单位服务质量提高、旅游品牌提升和经济效益增长。

（五）提升城市旅游服务功能。优化资源配置，加大投入，加快旅游服务设施的升级和完善，在扬州旅游政务网建设旅游标准化信息平台；建立旅游投诉分类、分级处置机制和平台，进一步提升城市旅游服务水平和综合竞争力。

（六）打造特色旅游产品。发挥我市旅游资源优势，做好“两古一湖”（古城、古运河和瘦西湖）标准化改造工作，推进大运河文化带建设，年内形成一批具有标准化、特色化的淮扬美食书场；丰富和完善以运河文化和盐商休闲文化为核心的多元化旅游产品体系，打造特色旅游产品，延长游客停留天数，增加旅游收入。重点发展运河、盐商、美食、园林、温泉、传统工艺等旅游，为国内外游客和广大市民提供丰富的高品质旅游产品。

四、工作步骤

创建旅游标准化示范城市计划1年时间完成，分5个阶段实施。

第一阶段：动员部署阶段（5-6月份）

1.召开全市创建全国旅游标准化示范城市动员大会，在全市范围内广泛动员，与各有关责任单位签订目标责任书，部署试点工作任务。

2.在报纸、电台、电视台和网络开辟专题、专栏和专版，积极引导全社会支持和参与创建工作，营造浓厚的创建氛围。

3.组织相关人员赴前期全国旅游标准化试点城市考察学习。

4.成立旅游标准化领导小组及办事工作机构。

5.受理旅游企业旅游标准化创建申请，遴选确定试点企（事）业单位名单，并向社会公布。

6.拟定《扬州市创建全国旅游标准化示范城市工作方案》，征求意见并修改完善，经市政府常务会议研究完善后下发。

7.启动《扬州市旅游标准化发展规划（2019-2024）》编制工作。

第二阶段：组织实施阶段（6-7月份）

1.建立创建评估工作督查机制，对照标准逐项抓落实，采取专项督查、群众评议、舆论监督相结合的办法，及时发现突出问题，认真整改提高；建立创建评估体系，做到阶段性工作与整体创建工作有机结合，增强创建工作实效。

2.各地、各部门根据工作责任分工和任务分解表，制定具体实施方案和工作指标，报创建